Особливості конституційно-правового регулювання створення професійних спілок у Болгарії

Анотація

Вказується, профспілки відіграють важливу роль у забезпеченні трудових та соціально-економічних прав працівників у європейських державах. З моменту здобуття Україною незалежності нормативно-правова база, що регулює утворення та функціонування професійних спілок, зазнала значних трансформацій.

Стаття присвячена аналізу окремих аспектів конституційно-правового регулювання створення професійних спілок у Болгарії. Вказується, що актуальність такого дослідження обумовлена потребою подальшого вдосконалення та переосмислення низки положень вітчизняного законодавства у сфері захисту трудових та соціальних прав профспілками з урахуванням досвіду окремих країн-членів Європейського Союзу. Аналізуються законодавчі зміни до порядку реєстрації профспілок в Болгарії, які набули чинності у 2018 році. Автором не поділяється позиція окремих болгарських дослідників, які стверджують, що такі законодавчі рішення болгарського законодавця поставили процедуру реєстрації некомерційних об’єднань на нову основу, враховуючи розмежування між ними й передбачили створення окремого реєстру для профспілкових об’єднань працівників та об’єднань роботодавців, регулювання якого враховує особливості цих об’єднань. Також на основі порівняльного аналізу вказується на окремі переваги та недоліки законодавчого регулювання створення профспілок в Україні і Болгарії.

На основі аналізу статутів профспілок Болгарії автор виокремив основні цілі та завдання, які ставляться перед профспілками. Детально досліджується основні етапи державної реєстрації профспілки в місцевих судах. Робиться висновок, що чинний нині порядок реєстрації профспілок в Болгарії характеризується фрагментарним правовим регулюванням, оскільки така реєстрація відбувається не лише на підставі різних нормативно-правових актів, але й на підставі нормативно-правових-актів, що належать до різних галузей законодавства (трудового, цивільного, адміністративного). Не завжди ці закони однаково регулюють окремі питання реєстрації профспілок, що ускладнює їх тлумачення і застосування. Однією з основних причин такої ситуації з законодавчим регулюванням процедури державної реєстрації профспілок є відсутність у Болгарії окремого, спеціального закону про профспілки.