Адміністративно-правові засади реалізації освітньої функції держави

Анотація

В статті розкрито систему адміністративно-правових актів, якими урегульовано відносини у сфері реалізації освітньої функції держави, з’ясовано її вади, виокремлено пропозиції щодо її удосконалення.

В результаті дослідження визначено, що систему адміністративно-правових актів, якими урегульовано відносини у сфері реалізації освітньої функції держави в Україні, становлять: 1) Закони, які визначають окремо право громадян на здобуття різних рівнів освіти, закріплюють правовий статус закладів та установ у сфері освіти, визначають порядок адміністрування (управління) закладами освіти; 2) Постанови КМУ, якими визначено підстави, порядок та умови надання різних рівнів освіти, порядок надання освітніх послуг, порядок ліцензування освітньої діяльності та акредитації освітніх програм; 3) Накази МОН України, якими закріплені плани заходів щодо розвитку системи освіти, щодо організаційно-методичного та кадрового забезпечення закладів освіти; 4) Накази НАЗЯВО України щодо здійснення заходів спрямованих на дотримання стандартів якості освіти, сертифікації та акредитації освітніх програм вищої освіти.

З’ясовано, що основними вадами адміністративно-правових засад реалізації освітньої функції держави є: 1) відсутність програмного документа в цій сфері, до прикладу – Національної програми розвитку освіти; 2) відсутності єдиного законодавчого акту, в якому слід урегулювати всі правовідносини, які виникають у сфері освіти, до прикладу – Освітнього кодексу України; 3)відсутність або низький рівень правового регулювання положень щодо розробки та затвердження програм розвитку різних рівнів освіти, спрямованих на виокремлення певної їх спеціалізації.

З метою удосконалення адміністративно-правових засад реалізації освітньої функції держави доведено необхідність прийняття Освітнього кодексу України як систематизованого нормативного акту, який урегулює більшість ключових питань державної освітньої політики, в основу якого має бути покладено норми Закону України «Про освіту».