Адміністративно-правове забезпечення діяльності центрів з надання безоплатної правничої допомоги у сфері запобігання та протидії домашньому насильству

Автор(и)

  • Ю.В. Лепехо провідний фахівець Центру розвитку кар’єри Національного університету «Чернігівська політехніка», Україна https://orcid.org/0009-0001-8887-7661

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.91.3.18

Ключові слова:

адміністративно-правове забезпечення, діяльність, центри з надання безоплатної правничої допомоги, домашнє насильство, запобігання, протидія

Анотація

У статті розглядаються питання адміністративно-правового забезпечення діяльності центрів з надання безоплатної правничої допомоги у сфері запобігання та протидії домашньому насильству. Звернено увагу на те, що в нашій державі діяльність щодо реалізації права громадян на безоплатну правничу допомогу регулюється Конституцією України, кодексами, законами та іншими нормативно-правовими актами. Проаналізовано проблему приведення національного законодавства у відповідність до положень Конвенції Ради Європи «Про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами». Наголошено, що значна частина питань, пов’язаних з організаційним забезпеченням, вирішується за допомогою наказів Координаційного центру надання правової допомоги, які ухвалюються у формі рішень організаційно-розпорядчого характеру з основних питань діяльності Координаційного центру та/або адміністративно-господарських чи кадрових питань. Охарактеризована сучасна система законодавчих та інших нормативно-правових актів, якими закріплено порядок, види, форми та методи протидії домашньому насильству, відповідальність за його вчинення, захист постраждалих, а також повноваження уповноважених органів щодо здійснення заходів із запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі. У статті зроблено висновок про те, що запобігання та протидія домашньому насильству на сучасному етапі розвитку України є одним із важливих напрямів її діяльності, оскільки розглядається не лише як соціальна проблема, але і як проблема захисту прав людини, що потребує напрацювання якісних правових засобів її розв’язання. Відзначено, що в результаті здійснення домашнього насильства має місце порушення прав і свобод конкретної людини, яка не завжди має фінансові можливості для самозахисту й, відповідно, потребує втручання з боку держави і суспільства. Висловлено необхідність прийняття спеціального законодавства, приведення його у відповідність до міжнародних стандартів з прав людини та ефективне впровадження у практику діяльності центрів з надання безоплатної вторинної правничої допомоги, у сфері запобігання та протидії домашньому насильству.

Посилання

Конституція України: Закон України від 28.06.1996. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.

Кримінальний процесуальний кодекс Закон України від 13.04.2012 № 4651-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. №№ 9–13. Ст. 88.

Про безоплатну правничу допомогу: Закон України від 02.06.2011 № 3460-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011. № 51. Ст. 577.

Про адвокатуру та адвокатську діяльність: Закон України від 05.07.2012 № 5076- VI. Відо- мості Верховної Ради України. 2013. № 27. Ст. 282.

Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких указів Президента України: Указ Президента України від 01.06.2012 № 374/2012. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/374/2012#Text (дата звернення: 10.10.2025).

Про утворення Координаційного центру з надання правової допомоги та ліквідацію Цен- тру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України: Поста- нова Кабінету Міністрів України від 06.06.2012 № 504. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/504-2012-%D0%BF#Text (дата звернення: 10.10.2025).

Про затвердження форми акта надання безоплатної вторинної правової допомоги та до- датків до нього: наказ Міністерства юстиції України від 16.10.2014 № 1702/5. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1281-14#Text (дата звернення: 10.10.2025).

Про затвердження Порядку ведення Координаційним центром з надання правової допомо- ги Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу: наказ Мініс- терства юстиції України від 30.04.2015 № 633/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z0517-15#Text (дата звернення: 10.10.2025).

Про затвердження стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі: наказ Міністерства юстиції України від 25.02.2014 № 386/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0337-14#Text (дата звернення: 10.10.2025).

Шовкун А.А. Суб’єкти управління системою надання безоплатної правової допомоги в Укра- їні та їх правове становище. Прикарпатський юридичний вісник. 2023. № 1 (48). С. 72–76.

Про ратифікацію Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і до- машньому насильству та боротьбу із цими явищами : Закон України від 20.06.2022 № 2319- ІХ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2319-20#top (дата звернення: 10.10.2025).

Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків: Закон України від 08.09.2005 № 2866-ІV. Відомості Верховної Ради України. 2005. № 52. Ст. 561.

Про запобігання та протидію домашньому насильству: Закон України від 07.12.2017 № 2229-VІІI. Відомості Верховної Ради України. 2018. № 5. Ст. 35.

Про охорону дитинства: Закон України від 26.04.2001 № 2402-ІІІ. Відомості Верховної Ради України. 2001. № 30. Ст. 142.

Про соціальні послуги: Закон України від 17.01.2019 № 2671-VІІI. Відомості Верховної Ради України. 2019. № 18. Ст. 73.

Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України з метою реалізації положень Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами: Закон України від 07.12.2017 № 2227-VІІI. Відомості Верховної Ради України. 2018. № 5. Ст. 34.

Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо захисту дітей від сексуальних зловживань та сексуальної експлуатації»: Закон України від 14.03.2018 № 2334-VІІI. Відо- мості Верховної Ради України. 2018. № 17. Ст. 150.

Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі: Постанова Кабінету Мі- ністрів України від 22.08.2018 № 658. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/658-2018-%D0%BF#Text (дата звернення: 10.10.2025).

Про затвердження Типового положення про притулок для осіб, які постраждали від домаш- нього насильства та/або насильства за ознакою статі: Постанова Кабінету Міністрів Украї- ни від 22.08.2018 № 655. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/655-2018-%D0%BF#Text (дата звернення: 10.10.2025).

Про затвердження Типового положення про мобільну бригаду соціально-психологічної до- помоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі: Постанова Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 654. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/654-2018-%D0%BF#Text (дата звернення: 10.10.2025).

Про затвердження Порядку формування, ведення та доступу до Єдиного державного реє- стру випадків домашнього насильства та насильства за ознакою статі: Постанова Кабіне- ту Міністрів України від 20.03.2019 № 234. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/234- 2019-%D0%BF#Text (дата звернення: 10.10.2025).

Про затвердження типових положень про денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою ста- ті, та спеціалізовану службу первинного соціально-психологічного консультування осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі: Постано- ва Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 824. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/824-2019-%D0%BF#Text (дата звернення: 10.10.2025).

Деякі питання опрацювання звернень та повідомлень про/або від осіб, які постраждали від торгівлі людьми, домашнього насильства, насильства за ознакою статі, насильства стосовно дітей, або про загрозу вчинення такого насильства : Постанова Кабінету Міні- стрів України від 16.12.2020 № 1369. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1369-2020-%D0%BF#Text (дата звернення: 10.10.2025).

Питання Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року Постанова Кабінету Міністрів Украї- ни від 24.02.2021 № 145. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/145-2021-%D0%BF#Text (дата звернення: 10.10.2025).

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-11-17

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право