Моделі поліцейської діяльності: порівняльний аналіз
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.91.3.16Ключові слова:
поліцейська діяльність, проактивна модель, ефективність, кримінальний аналіз, поліція, публічна безпека, інформаційно-аналітична діяльність, аналітична розвідка, правоохоронна діяльність, керована аналітичною розвідкоюАнотація
Стаття присвячена системному аналізу сучасних моделей поліцейської діяльності в контексті їх еволюції, компаративного аналізу та можливостей адаптації до українських реалій. Автор виходить із того, що модернізаційні процеси в публічному адмініструванні та глобальні безпекові трансформації зумовлюють необхідність концептуального переосмислення ролі поліції як інституції публічної влади.
У статті зроблено акцент на багатовимірності поліцейської функції, що поєднує правові, соціальні, психологічні та управлінські аспекти, а також на її залежності від рівня довіри суспільства та дотримання демократичних стандартів. Розкрито сутність традиційної інцидентно- реактивної моделі, яка історично домінувала у правоохоронних системах, та охарактеризовано сучасні проактивні підходи, зокрема: модель взаємодії з громадою (Community-Oriented Policing), проблемно-орієнтовану модель (Problem-Oriented Policing), поліцейську діяльність, керовану аналітичною розвідкою (Intelligence-Led Policing), прогностичну модель (Predictive Policing), модель стратегічного управління CompStat, підхід «розбитих вікон» (Broken Windows Policing) і модель DDACTS, орієнтовану на аналіз даних. Показано їх концептуальні засади, управлінську архітектуру та соціально-практичну цінність у забезпеченні публічного порядку.
Особливу увагу приділено викликам імплементації інноваційних моделей у сучасних умовах, серед яких – фрагментарність інституційних реформ, обмеженість ресурсів, нерозвиненість аналітичної інфраструктури та потреба у забезпеченні прозорості й підзвітності.
Аргументовано доцільність формування гібридної інтегративної моделі Adaptive Hybrid Policing Model, яка поєднує стратегічний рівень прогнозування, тактичну гнучкість, соціальне партнерство, нормативно-етичні гарантії та інформаційно-кібернетичну складову. Такий підхід дозволяє гармонізувати реактивні та проактивні елементи поліцейської діяльності, підвищити її ефективність, легітимність і здатність до інтеграції у європейський безпековий простір. Запропонована модель може слугувати методологічною основою удосконалення діяльності Національної поліції України, сприяти зміцненню довіри громадян та формуванню сучасної культури безпеки.
Посилання
Користін О.Є. Сучасні моделі поліцейської діяльності. Реалізація державної антикоруп- ційної політики в міжнародному вимірі: матеріали ІІ Міжнар. наук.практ. конф. (Київ, 8 груд. 2017 р.). Редкол.: В.В. Чернєй, С.Д. Гусарєв, С.С. Чернявський та ін. Київ: Нац. акад. внутр. справ, 2017. С. 113–117.
Користін О.Є., Пефтєєв Д.О., Пеньков С.В., Некрасов В.А. Довідник керівника поліції – поліцейська діяльність, керована розвідувальною аналітикою / ILP: навч. посіб. за заг. ред. М.Г. Вербенського. Київ : «Видавництво Людмила», 2019. 120 с.
Федчак І.А. Концептуальні основи та науково-практичні аспекти проактивних моделей правоохоронної діяльності: монографія. Львів: Львівський державний університет вну- трішніх справ, 2024. 628 с.
Костюшко О.П. Поняття та історичний аспект виникнення філософії поліцейської ді- яльності орієнтованої на громаду. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2019. Вип. Спец. вип. Т. 3. С. 53–58.
Goldstein H. Problem-oriented policing. Philadelphia: Temple University Press, 1990. 252 p.
Carter D.L. Law Enforcement Intelligence: A Guide for State, Local and Tribal Law Enforcement Agencies. Third Edition. Washington, D.C.: Office of Community Oriented Policing Services, U.S. Department of Justice, 2022. 470 p.
Ratcliffe J. Intelligence-Led Policing. Portland, OR: Willan, 2008. 280 p.
Пядишев В.Г., Ребрик О.О. Варіанти тлумачення науковцями Європи правоохоронної ді- яльності, керованої розвідувальною аналітикою (ILP). Імплементація ILP моделі в Укра- їні: матеріали круглого столу (м. Одеса, 15 бер. 2023 р.). Одеса : ОДУВС, 2023. С. 69–71.
Flyghed J. Normalising the Exceptional: The Case of Political Violence. Policing and Society. Vol. 13, № 1. 2002. Р. 23-41.
Perry W.L., McInnis Brian, Price C.C., Smith S.C. “Predictive Policing: The Role of Crime Forecasting in Law Enforcement Operations.” RAND Safety and Justice Program. 2013. URL: http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_reports/RR200/RR233/RAND_ RR233.pdf.
Федчак І.А. Цикли (етапи) процесу моделі правоохоронної діяльності, що здійснюється на підставі прогнозів (Predictive policing). Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 6. С. 562–565.
Bennett Moses L., & Chan J. Algorithmic prediction in policing: assumptions, evaluation, and accountability. Policing and Society. 2018. № 28(7). P. 806–822.
Рижков Е.В., Дзех Я.С. Проблемні питання інформаційно-аналітичного забезпечення в системі органів Національної поліції та проблемні питання щодо захисту інформації під час виконання службових обов’язків. Проблеми застосування інформаційних технологій правоохоронними структурами України та закладами вищої освіти зі специфічними умо- вами навчання: зб. наук. статей за мат. доп. всеукр. наук-практ. конф. (м. Львів, 21 груд. 2018 р.). Львів: Львівський державний університет внутрішніх справ, 2018. С. 83–86.
Braga A.A., Papachristos A.V., Hureau D.M. The effects of hot spots policing on crime: An updated systematic review and meta-analysis. Justice Quarterly. 2012. Vol. 31. Is. 4. Р. 633–663.
Weisburd D., Mastrofski S.D., McNally A.M., Greenspan R, Willis J.J. Reforming to preserve: Compstat and strategic problem solving in American policing. Criminology & Public Policy. 2003. Vol. 2. Is. 3. P. 421–456.
Godown J. The CompStat Process: Four Principles for Managing Crime Reduction. The Police Chief. 2009. №76(8). P. 36–42. URL: https://www.ojp.gov/ncjrs/virtual-library/abstracts/ compstat-process-four-principles-managing-crime-reduction.
Eterno J.A., Silverman E.B. The NYPD’s CompStat: compare statistics or compose statistics? International Journal of Police Science & Management. 2010. № 12(3). P. 426–449.
Федчак І.А. Організаційні етапи реалізації моделі підзвітності CompStat у діяльності пра- воохоронних органів. Law. State. Technology. 2023. № 2. С. 50–56.
Кравченко І.С. Основи управління в Національній поліції : навч. посіб. Дніпро : Видавець Біла К.О., 2020. 212 c.
Kelling G.L., Wilson J.Q. (1982). Broken Windows: The police and neighborhood safety. The Atlantic. URL: https://www.theatlantic.com/magazine/archive/1982/03/broken- windows/304465.
Doran B.J., Burgess M.B. Putting fear of crime on the map: Investigating perceptions of crime using geographic information systems. New York: Springer, 2011. URL: https://link.springer. com/book/10.1007/978-1-4419-5647-7.
Weisburd D., Eck J. What can police do to reduce crime, disorder, and fear? Annals AAPSS. 2004. № 593. P. 42–65. URL: https://cebcp.org/wp-content/publications/WeisburdEck04.pdf.
Harcourt B.E. Illusion of order: The false promise of broken windows policing. Cambridge, MA: Harvard University Press, 2005. URL: https://www.journals.uchicago.edu/doi/10.1086/504671.
Федчак І.А. Сутність та характеристика моделі профілактики скоєння кримінальних пра- вопорушень через зосередження роботи поліції в місцях концентрації незначних право- порушень Broken Windows. Актуальні проблеми вітчизняної юриспруденції. 2023. № 2. С. 190–196.
Колодяжний М.Г. Стратегія зменшення можливостей учинення злочинів: зарубіжні реалії, перспективи запровадження в Україні: монографія. Харків: Право, 2018. 228 с.
Копан О.В., Вознюк А.А., Тичина Д.М. Організаційно-правові засади використання полі- цією України зарубіжного досвіду кримінологічної теорії розбитих вікон. Вісник пенітен- ціарної асоціації України. 2021. № 4 (18). С. 35–50.
Бурангулов В.А. Кримінальний аналіз в правоохоронній діяльності: дис. … д-ра філосо- фії: 081 Право. Одеса: Одеський держ. ун-т внутр. справ, 2024. 231 с.
Федчак І.А. Практичні аспекти використання моделі правоохоронної діяльності на основі даних (DDACTS) у діяльності поліції щодо запобігання злочинності. Юридичний бюле- тень. 2023. № 29. С. 433–438.
Манжай О.В., Потильчак А.О. Особливості картографування злочинних проявів. Право і безпека. 2020. № 4 (79). С. 66–72.
Бова А.А. Історія картографування злочинності. Кримінологічна теорія і практика: дос- від, проблеми сьогодення та шляхи їх вирішення: матеріали міжвуз. наук.-практ. конф. (м. Київ, 24 берез. 2017 р.). Київ: Нац. акад. внутр. справ, 2017. Ч. 1. С. 109–111.
Бабенко А.М. Методичні основи кримінологічного аналізу регіональних особливостей злочинності. Актуальні проблеми держави і права: 2014. Вип. 71. С. 333–339.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 А.В. Кубаєнко
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
