Політика доброчесності в системі Міністерства оборони України: роль систематизації нормативно-правової бази

Автор(и)

  • О.О. Долгий доктор юридичних наук, старший науковий співробітник, провідний науковий співробітник науково-дослідного відділу впровадження стандартів доброчесності наукового центру проблем виховання доброчесності та запобігання корупції у секторі безпеки та оборони, Національний університет оборони України, Україна https://orcid.org/0000-0003-4433-454X
  • Р.В. Пікуль заступник начальника центру – начальник наукового відділу досліджень та впровадження інноваційних технологій наукового центру проблем виховання доброчесності та запобігання корупції у секторі безпеки та оборони, Національний університет оборони України, Україна https://orcid.org/0000-0003-3928-9596

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.91.3.10

Ключові слова:

запобігання корупції, оборона, сфера оборони, сектор безпеки і оборони, нормативно-правові акти у сфері оборони, законодавство у сфері оборони, доброчесність, державна політика, Міністерство оборони України, систематизація законодавства, ефективність законодавства, воєнний стан, російсько-українська війна

Анотація

Метою статті є дослідження нормативно-правової бази України з питань запобігання корупції та забезпечення доброчесності в системі Міністерства оборони України. Проаналізовано положення основних нормативно-правових актів, що регулюють зазначену сферу, зокрема: Закон України «Про запобігання корупції», Закон України «Про засади державної антикорупційної політики на 2021–2025 роки», Постановe Кабінету Міністрів України «Про затвердження Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки», Положення про організацію системи роботи з питань запобігання та виявлення корупції в Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, Антикорупційнуe програму Міністерства оборони України на 2025–2026 роки та ін.

Виходячи з аналізу зазначених нормативно-правових актів, було встановлено, що в окремих актах містяться положення, що прямо вказують на проблему правового регулювання та необхідність вдосконалення існуючого законодавства України у зазначеній сфері шляхом усунення колізій, прогалин та інших корупціогенних факторів, що зумовлюють неоднозначне тлумачення, що є порушенням принципу правової визначеності. Зазначене демонструє важливість систематизації існуючої нормативно-правової бази України, якою врегульовано питання запобігання корупції та забезпечення доброчесності в системі Міністерства оборони України.

Ключові аспекти систематизації полягають у впорядкуванні та вдосконаленні чинного законодавства, приведення його до єдиної узгодженої системи. Під час впорядкування норми можуть удосконалюватись, приводитись у відповідність із змістом інших норм, узгоджуватись між собою. Вказано, що систематизація нормативно-правової бази дозволить: упорядкувати законодавство, створити чітку структуру нормативно-правових актів, підвищити ефективність заходів із запобігання корупції, інтегрувати законодавство України відповідно до міжнародних стандартів. Зазначене сприятиме забезпеченню ефективних механізмів контролю та відповідальності, прозорості та посилення довіри до оборонного відомства України з боку населення та міжнародної спільноти.

Посилання

Левчук В.Д. Актуальні питання систематизації та кодифікації військового законодавства на сучасному етапі реформування та застосування Збройних Сил України. Порівняльно- аналітичне право. 2020. № 1. С. 350–356.

Топольніцький В.В., Левчук В.Д. Удосконалення системи військового законодавства як пе- редумова його кодифікації. Наука і оборона. 2020. № 2. С. 25–30.

Калюжний Р.А., Алієв Р.В. Становлення і розвиток систематизації військового законодав- ства України. Юридичний вісник. 2021. № 2 (59). С. 46–54.

Боголєпова А.В. Державний організаційно-правовий механізм запобігання корупції в Україні: дис. … д-ра філософії: 281. Київ, 2025. 263 с.

Гавриленко А. Ефективне врядування та виховання доброчесності в секторі безпеки та оборони. Ефективне врядування та виховання доброчесності в секторі безпеки та оборони система виховання доброчесності у секторі безпеки та оборони України: методологічні ос- нови, формати партнерства, проблемні питання та шляхи їх вирішення Матеріали ІV Між- народного науково-практичного форуму (м. Київ, 13 грудня 2023). Київ. 2023. С. 18-19.

Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text (дата звернення: 22.09.2025).

Про засади державної антикорупційної політики на 2021-2025 роки: Закон України від 20.06.2022 № 2322-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2322-20#Text (дата звер- нення: 22.09.2025).

Про затвердження Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 04.03.2023 № 220. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/220-2023-п#Text (дата звернення: 22.09.2025).

Про затвердження Положення про організацію системи роботи з питань запобігання та ви- явлення корупції в Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту: Наказ Міністерства оборони України від 05.02.2024 № 81. URL: https://mod.gov.ua/diyalnist/normativno-pravova-baza/polozhennya-pro-organizacziyu-sistemi-roboti-z-pitan-zapobigannya-ta-viyavlennya-korupcziyi-v-mou-zsu-ta-dsst-1 (дата звер- нення: 24.09.2025).

Про затвердження Антикорупційної програми Міністерства оборони України на 2025–2026 роки: Наказ Міністерства оборони України від 26.12.2024 № 861/нм URL: https://lexinform. com.ua/militarylex/nakaz-861-vid-26-12-2024-pro-zatverdzhennya-antykoruptsijnoyi- programy-ministerstva-oborony-ukrayiny-na-2025-2026-roky (дата звернення: 24.09.2025).

Інструкція з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, вій- ськові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту: Наказ Міністерства оборони України від 29 листопада 2018 р. № 604. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ z1451-18#Text (дата звернення: 24.09.2025).

Кодекс доброчесної поведінки та професійної етики військових посадових осіб, держав- них службовців та інших осіб, уповноважених на виконання функцій держави, в Міністер- стві оборони України та Збройних Силах України: Міністр оборони України від 15 березня 2017 року. URL: https://mod.gov.ua/diyalnist/normativno-pravova-baza/kodeks-dobrochesnoi- povedinki-ta-profesiinoi-etiki-viiskovikh-posadovikh-osib-derzhavnikh-sluzhbovtsiv-ta- inshikh-osib-upovnovazhenikh-na-vikonannia-funktsii-derzhavi-v-ministerstvi-oboroni- ukraini-ta (дата звернення: 25.09.2025).

Міловська Н.Д. Сутність та значення систематизації законодавства України як складової правотворчої діяльності. Нове українське право. 2025. Вип. 3. С. 38–43.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-11-17

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право