Правові колізії митного контролю транспортних засобів української реєстрації, тимчасово зареєстрованих у країнах ЄС під час воєнного стану: практика та шляхи врегулювання

Анотація

Статтю присвячено комплексному правовому аналізу нормативно-правових прогалин у визначенні та митному оформленні статусу українських транспортних засобів (ТЗ), що були вивезені з України під час повномасштабної війни та тимчасово зареєстровані в юрисдикції іноземних держав. Через масову евакуацію громадян до країн Європейського Союзу значна кількість особистих автомобілів потрапила під дію правових норм інших держав, що зумовило виникнення випадків подвійної реєстрації. Центральною проблемою дослідження є правові колізії, які виникають під час повторного ввезення таких транспортних засобів на митну територію України, коли автомобіль одночасно має чинне українське свідоцтво про реєстрацію та тимчасову реєстрацію в державі-члені ЄС.

У статті окреслено основні проблеми, пов’язані з відсутністю чіткого митного режиму тимчасового вивезення ТЗ, недостатньою фіксацією відповідної інформації у митних базах даних, а також недосконалою інформаційною взаємодією між прикордонною службою, митницею та Міністерством внутрішніх справ. Методологічною основою дослідження є аналіз і тлумачення норм національного митного та адміністративного законодавства, міжнародних актів, зокрема Віденської конвенції про дорожній рух і відповідних актів Європейського Союзу. Проаналізовано типову ситуацію, коли транспортний засіб перетинає кордон на іноземних номерах, залишаючись при цьому формально українським згідно з документами, що зумовлює виникнення додаткових правових обмежень при його митному оформленні.

У статті обґрунтовано доцільність упровадження низки практико-орієнтованих заходів, спрямованих на усунення ідентифікованих правових колізій та організаційних неузгодженостей у сфері митного оформлення транспортних засобів, тимчасово зареєстрованих за кордоном. Запропоновано низку практичних рекомендацій, серед яких: запровадження спрощеної процедури митного оформлення для таких ТЗ, уніфікація адміністративного порядку їх ідентифікації, технічна інтеграція державних реєстрів та розробка методичних рекомендацій для відповідних посадових осіб. Автор акцентує увагу на тому, що подолання цієї проблематики має не лише правовий, а й гуманітарний вимір, оскільки пов’язане з реалізацією права громадян на повернення до України разом із належним їм майном, вивезеним у надзвичайних умовах воєнного часу.