Напрямки вдосконалення адміністративно-правового регулювання суспільних відносин у сфері габаритно-вагового контролю в Україні

Автор(и)

  • С. В. Фесенко аспірант кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Україна https://orcid.org/0009-0005-4221-4239

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.90.3.60

Ключові слова:

габаритно-ваговий контроль, адміністративно-правове регулювання, вдосконалення, публічне адміністрування, транспортна політика, державний контроль, цифровізація, законодавство, публічні повноваження

Анотація

У статті досліджено напрями вдосконалення адміністративно-правового регулювання суспільних відносин у сфері габаритно-вагового контролю (ГВК) в Україні як важливого елементу державної політики у сфері безпеки дорожнього руху, охорони транспортної інфраструктури та дотримання публічного порядку. Розкрито теоретико-методологічні засади вдосконалення адміністративно-правового регулювання суспільних відносин у сфері ГВК в Україні, зокрема через призму системного підходу, концептуального аналізу адміністративно-правових категорій та засобів впливу. Проаналізовано доктринальні підходи до визначення сутності та значення напрямків удосконалення, охарактеризовано їх роль у підвищенні ефективності державного управління транспортною сферою. Окреслено особливості модернізації нормативної системи в контексті адміністративного права, включаючи класифікацію джерел, проблематику правозастосування та вимоги до єдності нормативного масиву.

Особлива увага приділяється виявленню актуальних проблем чинного адміністративно-правового регулювання у цій сфері, включаючи колізійність нормативної бази, фрагментарність повноважень органів контролю, недосконалість процедур, нестачу цифрових рішень, відсутність єдиної адміністративної процедури, а також неузгодженість відповідальності перевізників із сучасними викликами. На основі критичного аналізу сформульовано пріоритетні напрями вдосконалення адміністративно-правового механізму ГВК, зокрема через оновлення законодавства, реорганізацію організаційно-штатної структури суб’єктів контролю, розвиток інформаційно-правових інструментів і цифровізацію процесів контролю. Окремо обґрунтовано засоби практичного впровадження запропонованих змін, серед яких: законодавче моделювання, оновлення процедурного та матеріального права, проведення експертних оцінок регуляторного впливу, а також застосування механізмів громадського моніторингу та відкритих даних у цій сфері. Завершальний акцент зроблено на формулюванні гарантій реалізації визначених напрямів, включаючи інституційні, правові, організаційні, бюджетні, технологічні та антикорупційні запобіжники, що мають забезпечити належне функціонування оновленої системи адміністративно-правового регулювання ГВК в умовах інтеграції України до європейського правового простору та посилення національної транспортної безпеки.

Посилання

Андрійко О.Ф. Державний контроль в Україні: організаційно-правові засади. К.: Наукова думка, 2004. 304 с.

Бойко А.В. Адміністративно-правове забезпечення державної транспортної політики в Україні: дис… д.ю.наук: 12.00.07 / Науково-дослідний інститут публічного права. Дніпропетровський національний університет внутрішніх справ. Київ, 2021. 480 с.

Парасюк В.М., Демків Р.Я., Когут В.М. Безпека дорожнього руху: навчальний посібник. Львів: Львівський державний університет внутрішніх справ, 2022. 340 с.

Транснет. URL: https://www.transnet.com.ua.

Директива 96/53/ЄС Ради ЄС про встановлення для деяких дорожніх транспортних засобів, що перебувають в обігу в межах Співтовариства, максимальних дозволених розмірів для внутрішнього та міжнародного дорожнього руху та максимальної дозволеної маси для міжнародного дорожнього руху: Директива Європ. співтовариства від 25.07.1996 № 96/53/ ЄС: станом на 14 серп. 2019 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_002-96#Text.

Державна служба України з безпеки на транспорті. URL: https://dsbt.gov.ua.

Про автомобільний транспорт : Закон України від 05.04.2001 № 2344-III: станом на 19 квіт. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2344-14#Text.

Про затвердження Порядку супроводження автомобільного транспортного засобу, що має ознаки порушення нормативів вагових або габаритних параметрів, до найближчого місця зважування для здійснення габаритно-вагового контролю, а також заборони подальшого руху такого автомобільного транспортного засобу: Постанова Каб. Міністрів України від 19.05.2023 № 513: станом на 18 трав. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/513-2023-п#Text.

Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань здійснення габаритно-вагового контролю : Закон України від 03.06.2021 № 1534-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1534-20#Text.

Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування: Постанова Каб. Міністрів України від 27.06.2007 № 879: станом на 26 лип. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/879-2007-п#Text.

Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо окремих питань здійснення габаритно-вагового контролю: Закон України від 29.06.2021 № 1582-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1582-20#Text.

На понад 112 млн грн поповнився бюджет завдяки WIM-штрафам за 9 місяців 2024 року. URL: https://dsbt.gov.ua/novyny/na-ponad-112-mln-hrn-popovnyvsia-biudzhet-zavdiaky-wim-shtrafam-za-9-misiatsiv-2024-roku.

З початку 2025 року в Україні зафіксували понад 2,4 тисячі порушень вагового контролю – 534 з них на Миколаївщині. URL: https://news.pn/uk/public/328484.

ДСТУ OIML R 134-1:2010 Прилади автоматичні для зважування дорожніх транспортних засобів у русі та вимірювання навантажень на вісь. Частина 1. Загальні технічні вимоги та методи випробування (OIML R 134-1:2006, IDT). БУДСТАНДАРТ Online – нормативні документи будівельної галузі України. URL: https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=54742#:~:text=Знайти%20документ-,ДСТУ%20OIML%20R%20134-1:2010%20Прилади%20автоматичн.

е-ТТН. URL: https://e-ttn.miu.gov.ua.

Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 – 212-24): Кодекс України від 07.12.1984 № 8073-X: станом на 14 черв. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text.

Агакарян Р.С. Адміністративна відповідальність за проступки на транспорті: теоретико-правова характеристика: дис. … д-ра філософії в галузі права: 081. м. Одесса, 2023. 196 с. URL: https://dspace.onua.edu.ua/server/api/core/bitstreams/eadbb27b-6522-42f9-990f-dcdc8256c435/content.

Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності: Закон України від 11.09.2003 № 1160-IV: станом на 24 груд. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1160-15#Text.

Бойко А.В. Система суб’єктів адміністративно-правового забезпечення реалізації державної транспортної політики в Україні загальної компетенції. Юридична наука. 2020. № 1. С. 131–136.

Національне агентство з питань запобігання корупції. URL: https://nazk.gov.ua/uk.

Публічний звіт голови Укртрансбезпеки Євгена Зборовського. 2023. URL: https://dsbt.gov.ua/images/public_reports/publ_zvit_za_2023.pdf.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-10-26

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право