Погляд на обмеження банківських операцій під час воєнного стану через призму дотримання прав людини

Анотація

Стаття присвячена правовому регулюванню обмежень банківських операцій клієнтів українських банків, пов’язаних із введенням в Україні воєнного стану. Зокрема в статті розглядаються питання введення добових лімітів видачі коштів з рахунків клієнтів, відкритих у національній та іноземній валюті, заборони окремих видів транскордонних переказів та правових підстав запровадження таких обмежень прав власників банківських рахунків по розпорядженню своїми коштами на власний розсуд.

Автор аналізує норми конституційного, цивільного, банківського та міжнародного права на предмет дотримання Національним банком України прав людини та меж своєї компетенції при встановленні обмежень прав клієнтів банків по проведенню банківських операцій. Автор наголошує, що згідно з релевантними нормами законів та міжнародних договорів України обмеження права особи на мирне володіння своїм майном може бути виправданим і пропорційним втручанням держави при необхідності вжиття регулятором екстрених заходів захисту суспільних інтересів у галузі фінансів і банківської справи, однак воно повинно відбуватися на рівні закону, а не підзаконних нормативних актів НБУ, якщо такі обмеження мають тривалий характер. Окрім критики делегування законодавцем НБУ повноважень по регулюванню цивільних прав та обов’язків сторін договорів банківського рахунку та банківського вкладу, автор також порушує питання, що тривале збереження незмінними добових лімітів окремих банківських операцій, що були введені з початку запровадження воєнного стану, в умовах значної інфляції (понад 50%) та девальвації (понад 40%) національної валюти за останні три з половиною роки призводить до подальшого звуження прав людини у фінансово-економічній сфері, і без того вже обмежених внаслідок запровадження воєнного стану.

В результаті автор робить висновок про те, що запроваджені 24.02.2022 обмеження окремих видів банківських операцій та тривале їх збереження без перегляду і приведення у відповідність зміненим ринковим умовам не повною мірою відповідають міжнародним та національним стандартам дотримання прав людини і містять ознаки зловживання правом, а в окремих аспектах – навіть протиправності. Автором рекомендовано здійснити скасування або послаблення введених НБУ обмежень на видачу коштів з рахунків клієнтів та здійснення транскордонних платежів.