Адміністративно-правові аспекти кадрового забезпечення діяльності Верховного Суду

Анотація

У статті досліджено адміністративно-правові аспекти кадрового забезпечення діяльності Верховного Суду в умовах воєнного стану. Зазначається, що реалії воєнного часу створили нові обставини, які безпосередньо впливають на кадрову політику: це обмеження мобільності, фізичне знищення або тимчасова недоступність судових приміщень, ротація суддів, необхідність здійснення правосуддя в умовах обстрілів, переміщення установ, а також ризики для життя та здоров’я працівників судової системи. Констатується, що це посилює вже наявні системні проблеми, пов’язані з кадровим дефіцитом у судовій владі, який загострюється з кожним роком.

Проаналізовано проблеми, що виникають у сфері добору, переведення, ротації суддів, а також труднощі, пов’язані з правовою невизначеністю щодо форм дистанційної зайнятості та відрядження суддів у надзвичайних умовах. До ключових проблем віднесено: кадровий дефіцит; відсутність дієвих і гнучких механізмів оперативного реагування на надзвичайні обставини, що унеможливлює забезпечення безперервного та якісного здійснення правосуддя; низький рівень цифрової трансформації кадрового адміністрування в судовій системі; недостатнє врахування специфіки воєнного часу при підготовці та перепідготовці суддів. Особливу увагу приділено відсутності гнучких правових механізмів реагування на виклики, спричинені війною, зокрема – непропорційного кадрового навантаження на окремі палати Верховного Суду. Висвітлено ризики, які супроводжують ухвалення судових рішень в умовах кадрового дефіциту, що може вплинути на легітимність судової діяльності.

Вказано на те, що запровадження системного підходу до кадрового планування, інституціалізація постійного навчання та підвищення кваліфікації суддів, у тому числі через спеціалізовані тренінги, зокрема щодо розгляду справ про міжнародні злочини, є актуальними напрямами удосконалення кадрової політики.

Зроблено висновки щодо необхідності оновлення нормативного регулювання кадрових процедур в судовій системі України, з метою забезпечення її сталого функціонування навіть за надзвичайних умов.