Юридичні особи в складі Товариства Червоного Хреста України: проблеми та шляхи розв’язання

Анотація

Товариство Червоного Хреста України є однією із самих потужних громадських організацій в Україні. Законодавець прямо закріпив за нею статус всеукраїнської, добровільної та гуманітарної. У той час, як дотримання двох останніх ознак не потребує виконання конкретних вимог, то для статусу «всеукраїнська» такі вимоги передбачені. Згідно ст. 19 Закону України «Про громадські об’єднання», для набуття статусу всеукраїнського громадське об’єднання повинно: (а) мати відокремлені підрозділи у більшості адміністративно-територіальних одиниць України; (б) підтвердити їх наявність в межах реєстраційного провадження. Зазвичай під відокремленими підрозділами мають на увазі структурні складові юридичної особи (філії та представництва), однак згаданий Закон передбачив можливість існування структурних підрозділів громадського об’єднання зі статусом юридичної особи. Товариство Червоного Хреста України використало цю можливість і його обласні та частина районних осередків нині мають статус юридичних осіб. Одночасно вони розглядаються як складові (відокремлені підрозділи) Товариства. Теоретично це можливо, однак аналіз приписів Цивільного Кодексу України, законів «Про Товариство Червоного Хреста України» та «Про громадські об’єднання», Статуту Товариство Червоного Хреста України дозволив виявити цілу низку колізій щодо правового статусу таких юридичних осіб. Встановлено, що вони не відповідають усім ознакам юридичної особи. Зокрема вони позбавлені організаційної єдності, мають дещо обмежену правосуб’єктність. Також не відповідає вимогам законодавства назва таких юридичних осіб. Самим простим способом розв’язання цих колізій є відмова від надання статусу юридичних осіб структурним підрозділам громадської організації. У випадку відмови від її використання кількість протирічь можна істотно зменшити шляхом реформування системи органів управління обласних та районних організацій Товариства Червоного Хреста України зі статусом юридичних осіб. Також доцільно провести чітку межу між місцевими осередками та територіальними відокремленими підрозділами Товариства Червоного Хреста України.