Трансформація правового режиму земель, які займало Каховське водосховище
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.90.3.3Ключові слова:
воєнний стан, заліснення, земельне право, землі, земельні ділянки, землі водного фонду, землі лісогосподарського призначення, Каховське водосховище, Каховська ГЕС, правовий режимАнотація
В статті проведено комплексний аналіз правового режиму земель, які займало Каховське водо- сховище, в контексті невизначеності їх юридичного статусу після руйнування греблі Каховської гідроелектростанції російськими окупаційними військами у червні 2023 року.
Встановлено, що держава обґрунтовує необхідність відбудови Каховської гідроелектростанції та відновлення Каховського водосховища їх економічним значенням для країни, зокрема у сферах забезпечення водопостачання, судноплавства та енергетики. Про це свідчить затвердження екс- периментального проєкту відновлення Каховського гідровузла. Натомість екологи наводять аргу- менти про переваги природного відродження території, а саме: створення різноманітних біотопів, можливості для туризму на історично значущих землях Великого Лугу, розвиток відновлювальної енергетики, покращення якості води в річці Дніпро тощо.
Автори прийшли до висновку, що як чинні нормативно-правові акти, так і законопроєкти по- требують більш чітких приписів щодо категоризації земель, які займало колишнє Каховське водо- сховище. Держава продовжує відносити ці землі до земель водного фонду, що вбачається із про- веденого аналізу експериментального проекту з відновлення Каховської ГЕС, приписів Постано- ви Кабінету Міністрів України «Про запобігання нецільовому використанню земель, які займало Каховське водосховище» від 12 березня 2024 р. № 286, а також приписів законопроєкту № 10135-д про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для відновлення Каховського водосховища, який перебуває на розгляді у Верховній Раді України.
Водночас ні зареєстровані у Верховній Раді України законопроєкти, ні Постанова Кабінету Міністрів України «Про запобігання нецільовому використанню земель, які займало Каховське водосховище», не враховують активне заліснення та формування екосистем на території коли- шнього водосховища. Держава ігнорує екологічні зміни, залишаючи ці питання на рівні теоре- тичних дискусій. Це створює певні практичні проблеми, зокрема: при майбутньому відновленні водосховища можуть знадобитися заходи для збереження сформованих екосистем, а підрослий ліс може перешкоджати судноплавству. Таким чином формально-юридично землі, які займало Каховське водосховище, залишаються землями водного фонду, однак вони поступово набувають ознак земель лісогосподарського призначення.
Посилання
Яцик А.В. Каховське водосховище. Енциклопедія Сучасної України. URL: https://esu.com. ua/article-11146.
Жерновська Л. Унікальне явище: еколог розповів, що тепер можна побачити на Каховсько- му водосховищі. УНІАН. URL: https://www.unian.ua/ecology/kahovske-vodoshovishche-yak- vono-viglyadaye-zaraz-12684651.html.
Гусарова А. Каховське водосховище знову заповнюється водою, але це тимчасово – екс- перти. SuperAgronom. URL: https://superagronom.com/news/18642-kahovske-vodoshovische- znovu-zapovnyuyetsya-vodoyu-ale-tse-timchasovo--eksperti.
Про реалізацію експериментального проекту «Будівництво Каховського гідровузла на р. Дніпро. Відбудова після руйнування Каховської ГЕС та забезпечення сталої роботи Дні- провської ГЕС у період відбудови»: Постанова Кабінету Міністрів України від 18.07.2023 № 730. Урядовий кур’єр. 2023. №145. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/730-2023-%D0%BF#Text.
Щербак В.О. Великий Луг. Енциклопедія історії України: Т. 1: А-В. Редкол.: В.А. Смолій та ін. НАН України. К.: В-во «Наукова думка», 2003. 688 с. URL: https://surl.li/ptrnwg.
Базів Л. Чому Україні не потрібне Каховське море-2. Укрінформ. URL: https://www. ukrinform.ua/rubric-society/3849733-comu-ukraini-ne-potribne-kahovske-more2.html.
Квітка Г. Каховське водосховище: не встигла висохнути земля, а вже городики городять. Голос України. URL: https://www.golos.com.ua/article/375488.
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідклад- них заходів з попередження нецільового використання земель Каховського водосхови- ща. Офіційна сторінка Верховної Ради України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/ Card/42966.
Проект Постанови про відхилення проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідкладних заходів з попередження нецільового вико- ристання земель Каховського водосховища. Офіційна сторінка Верховної Ради України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/43600.
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використан- ня земель, які займало Каховське водосховище. Офіційна сторінка Верховної Ради Украї- ни. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/43062.
Проект Постанови про відхилення проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання земель, які займало Каховське водосхови- ще. Офіційна сторінка Верховної Ради України. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/ Card/43601.
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для відновлення Каховського водосховища. Офіційна сторінка Верховної Ради Укра- їни. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/43587.
Проект Постанови про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для відновлення Каховсько- го водосховища. Офіційна сторінка Верховної Ради України. URL: https://itd.rada.gov.ua/ billInfo/Bills/Card/43599.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Т.О. Коваленко, Я.В. Ризун
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
