Нова класифікація об’єктів права видобування корисних копалин
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.90.3.2Ключові слова:
об’єкти права, об’єкти правовідносин, видобування корисних копалин, надрове право, гірничі роботи, інформація про надра, гірниче підприємствоАнотація
У статті досліджуються приписи чинного гірничого та надрового законодавства, наукові пози- ції задля розробки елементів нової класифікація об’єктів права видобування корисних копалин. Виявлено, що чинний Кодекс України про надра не приділяє належної уваги об’єктам надрових правовідносин. Серед його приписів в цьому аспекті можна виділити лише певні природні та господарські об’єкти. Визнано дискусійним положення Гірничого закону України щодо складу об’єктів гірничих відносин, яке має очевидну діяльнісну диференціацію, включаючи лише дії, ре- зультати робіт і послуг. Встановлено, що сучасному стану регулювання відносин із видобування корисних копалин бракує системності.
Аргументовано доцільність побудови нової класифікації об’єктів права видобування корисних копалин на основі сучасного уявлення про структуру системи надрового права, основна парадиг- ма якої полягає в тому, що надрове право охоплює три складові – ресурсну (використання ресур- сів надр людиною), охоронну (охорона надр від впливу людини), безпекову (безпека людини від впливу надр). Для формування системи надскладних правових утворень запропоновано підхід багаторівневого структурування. В такому випадку надрове право буде галуззю другого рівня із власними підгалузями (геологічне, гірниче, підземне, геоенергетичне) та інститутами.
Класифіковано надрові та мінеральні ресурси, як об’єкти права видобування корисних копа- лин, за критеріями: – економічної значимості; – правового режиму надання; – промислового вико- ристання; – складності геологічної будови родовища (ділянки); – вмісту покладів; – спеціального правового режиму, встановленого законами України. Запропоновано дефініцію поняття «спеці- альний дозвіл на користування надрами», як об’єкт надрового права. Запропоновано до майнової складової матеріального блоку об’єктів права видобування корисних копалин віднести гірниче підприємство як єдиний майновий комплекс, до якого входять усі види майна, призначені для його діяльності. Виявлено інформаційні, немайнові та діяльнісні блага, як об’єкти права видобу- вання корисних копалин.
Посилання
Про стимулювання пошуку, видобутку та збагачення корисних копалин, які мають стра- тегічне значення для сталого розвитку економіки та обороноздатності держави: Рішен- ня Ради національної безпеки і оборони України від 16.07.2021 р. (введено в дію Указом Президента України від 23.07.2021 р. № 306/2021). Офіційний вісник України. 2021. № 60, ст. 3753.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодав- ства у сфері користування надрами: Закон України від 01.12.2022 р. № 2805-IX. Офіційний вісник України. 2023. № 2, ст. 85.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оновлення Загальнодер- жавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року та регулювання деяких питань стосовно корисних копалин та компонентів стратегічного та критичного значення: Закон України від 18.12.2024 р. № 4154-IX. Офіційний вісник Укра- їни. 2025. № 12, ст. 932.
Макаренко О.Ю. Адміністративно-правова охорона надр України: автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.07. Харків. нац. ун-т внутр. справ. Харків, 2013. 35 с.
Сурілова О.О. Адміністративно-правове регулювання у сфері використання і охорони надр: автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.07. Запоріз. нац. ун-т. Запоріжжя, 2017. 31 с.
Максіменцева Н.О. Публічне адміністрування в галузі використання і охорони надр в Україні: автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.07. Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого. Харків, 2018. 40 с.
Мачуська І.Б. Адміністративно-правові засади контрольно-наглядової діяльності у сфері надрокористування в Україні: автореф. дис. д-ра юрид. наук: 12.00.07. Нац. авіац. ун-т. Київ, 2021. 40 с.
Кірін Р.С. Поняття надр: еколого-правові аспекти. Вісник Київського національного універ- ситету ім. Т. Шевченка. Юридичні науки. 2001. Вип. 44. С. 47–54.
Кірін Р.С. Надра як диференційований об’єкт права видобування корисних копалин. Під- приємництво, господарство і право. 2002. № 3. С. 87–90.
Кодекс України про надра: Закон України від 27.07.1994 № 132/94-ВР. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/132/94-%D0%B2%D1%80#Text.
Гірничий закон України: Закон України від 06.10.1999 № 1127-XIV. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/1127-14#Text.
Про правотворчу діяльність: Закон України від 24.08.2023 № 3354-IX. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/3354-20#Text.
Кірін Р.С. Новітня структура системи надрового права. Економіка та право. 2019. № 4 (55). С. 71–80. DOI: https://doi.org/10.15407/econlaw.2019.04.072.
Загальна теорія права: підручник. За ред. О.В. Петришина; наук. ред.: Д.В. Лук’янов, С.І. Максимов, В.С. Смородинський; Нац. акад. прав. наук України; Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого. Вид. 2-ге, виправ. й перероб. Харків : Право, 2025. 576 с.
Про затвердження переліків корисних копалин та компонентів стратегічного та критично- го значення і переліків ділянок надр (родовищ корисних копалин) стратегічного та (або) критичного значення: постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 84. Урядо- вий кур’єр. 18.07.2025, № 144.
Про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови: Закон України від 08.05.2025 № 4417-IX. Офіційний вісник України. 2025. № 45, ст. 3039.
Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реалізації Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Україн- ського інвестиційного фонду відбудови: Закон України від 04.06.2025 № 4468-IX. Урядо- вий кур’єр. 15.07.2025, № 141.
Regulation (EU) 2024/1252 of the European Parliament and of the Council of 11 April 2024 establishing a framework for ensuring a secure and sustainable supply of critical raw materials and amending Regulations (EU) No 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1724 and (EU) 2019/1020. Oficial Journal of the European Union. L series. 2024/1252, 3.5.2024.
Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення: поста- нова Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 № 827 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2025 № 600). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/827-94-%D0%BF#Text.
Лаврінок М.О. Камаса М.Ю. Кодекс України про надра: науково-практичний коментар. Харків: ТОВ «Видавничий дім «Право», 2025. 1000 с.
Кірін Р.С. Право видобування корисних копалин: монографія. Дніпропетровськ: ДВНЗ «Нац. гірн. ун-т». 2011. 219 с.
Національний класифікатор України. Класифікатор корисних копалин (ККК) ДК 008:2007 (На заміну ДК 008-96): наказ Державного комітету України з питань технічного регулю- вання та споживчої політики від 12.12.2007 № 357. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/ show/va357609-07#Text.
Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства: постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 р. № 903. Урядовий кур’єр. 24.07.2025, № 149.
Про затвердження Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр: постанова Кабінету Міністрів України від 05.05.1997 № 432. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/432-97-%D0%BF#Text.
Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру спеціальних дозволів на користу- вання надрами: постанова Кабінету Міністрів України від 30.06.2023 № 659. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/659-2023-%D0%BF#Text.
Про введення в промислову експлуатацію Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами: наказ Державної служби геології та надр України від 01.04.2025 № 109. URL: https://www.geo.gov.ua/diyalnist/nakazy.
Про нафту і газ: Закон України від 12.07.2001 № 2665-III. https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2665-14#Text.
Єрмолаєва Т., Лозо О. Основи дозвільного та договірного регулювання використання надр та видобутку корисних копалин у господарській діяльності. Юридичний науковий електро- нний журнал. 2022. № 8, С. 201–205. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2022-8/44.
Кірін Р. Актуальні проблеми правового забезпечення видобування корисних копалин. Юридична Україна, 2006. № 11. С. 62–68.
Питання розпорядження геологічною інформацією: постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2018 № 939. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/939-2018-%D0%BF#Text.
Про затвердження Правил виконання маркшейдерських робіт під час розробки родовищ рудних та нерудних корисних копалин: наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 31.03.2021 № 669. Офіційний вісник України. 2021. № 57, ст. 3541.
Про затвердження форм звітності щодо обліку запасів корисних копалин та інструкцій з їх заповнення: наказ Міністерства екології та природних ресурсів України 14 березня 2016 року № 97 (у редакції наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 10 липня 2023 року № 481). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0789-16#Text.
Про угоди про розподіл продукції: Закон України від 14.09.1999. № 1039-XIV. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/1039-14#Text.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Р.С. Кірін
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
