Керівні принципи Європейської комісії з ефективності правосуддя та їх вплив на примусове виконання рішень в Україні
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.90.2.32Ключові слова:
виконавче провадження, державний виконавець, приватний виконавець, принцип, принцип верховенства права, принцип законності, принцип розумного строку, принцип територіальності, примус, боржник, стягувачАнотація
У статті проаналізовано розроблені Європейською комісією з ефективності правосуддя (далі – Європейська комісія) Керівні принципи, зокрема, верховенство права, розумні строки виконавчого провадження, принцип територіальності та рекомендації з їх запровадження у ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження». На скільки ці принципи узгоджуються зі змістом і метою примусового виконання рішень в Україні, питання залишається дискусійним, але удосконалення не прийнятого Законопроєкту № 5660 продовжуються, тому вчені мають і далі продовжувати відповідні дослідження.
Авторами висловлюються думки щодо можливості реалізації зазначених принципів у виконавчому провадженні в Україні як пост судовому механізмі захисту та відновлення прав фізичних і юридичних осіб. Виконавчий процес в Україні багато вчених визнають самостійною галуззю правової науки. Вчені мають сформулювати принципи, які є його індивідуалізованою ознакою та після публічного обговорення їх гіпотез вони мають бути запроваджені до Законопроєкту № 5660. Тому авторами аргументовано, що виконавці мають діяти в межах принципу законності, правової визначеності, тобто діяти в межах оптимальних строків, максимальний строк, яких має регламентуватися законом, висловлено їх бачення щодо принципу територіальності зокрема, доцільності існування на даному етапі змішаної системи примусового виконання рішень. Щодо принципу верховенства права автори погоджуються із позицію Венеційської комісії що його слід сприймати як спосіб або засіб боротьби з абсолютизмом влади. І лише суд при розгляді справ може діяти в межах принципу верховенства права, якщо дійде висновку, що закон чи інший правовий акт суперечить Конституції України, то він застосовує її норми як норми прямої дії. Тому вважаємо доцільним підсилити аргументацію на підтвердження власних концепцій, щоб зняти дискусійність з цього питання і відповідні зміни внести у остаточну редакцію Законопроєкту №5660. Оприлюднення цієї статті має зумовити інтерес вчених до зазначеної проблематики та викликати публічну дискусію щодо висловлених пропозицій з удосконалення законодавства про виконавче провадження.
Посилання
Фурса С.Я. Фурса Є.І. Короткий аналіз основних засад виконавчого провадження. В кн. Виконавчий процес: теорія і практика. Концепції вчених з удосконалення законодавства про виконавче провадження: монографія / за заг. ред. докторки юридичних наук, професорки, заслуженої юристки України С.Я. Фурси. Київ, Алерта, 2023. С. 31-32.
Fursa S. Fursa Ye., Rehushevskyi E. Recommendations of the European Commission on the efficiency of justice and their impact on improving enforcement proceedings in Ukraine. Аналітично порівняльне правознавство. 2025. Випуск 4. С. 438–443.
Про виконавче провадження. Закон України від 2 червня 2016року №1404-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-19#Text.
Мальський М.М. Фундаментальні принципи Глобального кодексу примусового виконання: автореф. дисер. доктор. юрид. наук (12.00.03). Київ, 2020. С. 17–19.
Європейська комісія “За демократію через право” (Венеційська комісія). Доповідь про правовладдя. Страсбург, 4 квітня 2011 року. URL: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2011)003rev2-ukr.
Цивільний процесуальний кодекс України від 3 жовтня 2017року № 2147-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text.
Фурса С.Я. Верховенство права в діяльності адвоката // Матеріали ХI Міжнарод. Наук.-практич. конф.”Адвокатура: минуле, сучасність та майбутнє” (м. Одеса, 12 листопада 2021 р.). Одеса, Фенікс 2021. С. 399–413;
Фурса С.Я., Фурса Є.І. Застосування Верховним Судом України принципу верховенства права в контексті звернення до Конституційного Суду (щодо конституційності Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування). Часопис Київського університету права. 2024 . № 3. С. 44–56.
Телявський А. М. Негативний вплив хибних правових позицій Верховного суду на ефективність механізму примусового виконання рішень юрисдикційних органів та на цивільний оборот. Вісник АПВУ. 2024. № 1 (2). С. 170–174.
Стаття 77 Закону України «Про Конституційний Суд України» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-19#n555.
EUROPEAN COMMISSION FOR THE EFFICIENCY OF JUSTICE (CEPEJ) Support for a better evaluation of the result of judicial reform efforts in the Eastern Partnership «Justice Dashboard EaP» Action Data collection: 2023 Report prepared by the CEPEJ for the attention of the European Commission. Part 2 (A) - Beneficiary profile – Ukraine. URL: https://rm.coe.int/ukraine-deliverable-2/1680b26dfb.
Рішення Європейського суду з прав людини від 27 листопада 2008 року у справі «Крутько проти України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_422.
Рішення Європейського суду з прав людини від 19 березня 1997 р. у справі «Горнсбі проти Греції». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/980_079#Text.
Андронов І.В. Темпоральний аспект примусового виконання рішень. В кн. Виконавчий процес: теорія і практика. Концепції вчених з удосконалення законодавства про виконавче провадження: монографія / за заг. ред. докторки юридичних наук, професорки, заслуженої юристки України С.Я. Фурси. Київ, Алерта, 2023. С. 225–244.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 С. Я. Фурса, М. М. Мальський, Є. І. Фурса
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
