Інститут самочинного будівництва: історико-правовий аналіз та вплив римського права на сучасне законодавство України

Анотація

Стаття присвячена комплексному дослідженню інституту самочинного будівництва в Україні в історико-правовому та порівняльно-правовому аспектах. Висвітлено етапи його становлення – від норм римського приватного права до сучасного національного законодавства. Показано, що правове регулювання цього інституту еволюціонувало від фрагментарних і казуїстичних норм до системного врегулювання, спрямованого на узгодження інтересів держави, власників земельних ділянок та забудовників. Окрема увага приділена аналізу чинного законодавства України, зокрема положень Цивільного кодексу та Закону «Про регулювання містобудівної діяльності», які визначають ознаки самочинного будівництва, порядок його легалізації та наслідки для правового статусу об’єкта і забудовника. Виявлено основні проблеми правозастосовної практики: складність дозвільних процедур, недостатність превентивного контролю та неефективність механізмів моніторингу.

Розкрито історико-правовий аспект через аналіз підходів римського права, де самочинне будівництво розглядалося як порушення прав власника землі, водночас слугуючи підставою для набуття ним права власності на споруду через механізм прирощення (accessio). Ключовим принципом був «superficies solo cedit», що закріплював нерозривний зв’язок між землею та спорудою. Окремо розглянуто інститут «superficies», який надавав особі право забудови чужої земельної ділянки та широкі можливості користування і розпорядження збудованими об’єктами.

Акцентовано увагу на рецепції інститутів суперфіцію та права забудови в національному законодавстві України, яка мала місце під час кодифікації цивільного законодавства у 2003 році та земельного законодавства у 2007 році.

Зроблено висновок, що врахування римської правової спадщини та європейського досвіду здатне забезпечити більш ефективну модель регулювання інституту самочинного будівництва в Україні, яка поєднуватиме захист прав власників, попередження правопорушень і розвиток збалансованої містобудівної політики.