Добір на посаду судді місцевого суду: поняття, принципи, ознаки та етапи

Анотація

Вказується, ефективний процес добору та формування корпусу суддів є фундаментальною складовою демократичного правосуддя, що слугує гарантією охорони прав особи, дотримання принципу рівності всіх громадян перед законом і підвищення авторитету судової системи в очах громадськості. Водночас системне явище «кадрового дефіциту» у судах України дедалі глибше вкорінюється у судовій системі, набуваючи ознак стійкої негативної тенденції, що, у свою чергу, суттєво впливає на ефективність функціонування судової влади.

Стаття присвячена дослідженню процедури добору на посаду судді місцевого суду як скла- дової організаційно-правового механізму формування суддівського корпусу в умовах сучасної судової реформи та гострого кадрового дефіциту у судах.

Розкрито правову природу добору як самостійної, поетапної, комплексної та кваліфікацій- но-оцінювальної процедури, яка завершується зарахуванням кандидатів до резерву для подаль- шої участі у конкурсі на зайняття вакантних посад.

Проаналізовано нормативно-правове регулювання процедури добору у світлі змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», що набрали чинності 30 грудня 2023 року.

Визначено логічну структуру процедури через виокремлення восьми етапів, кожен з яких про- аналізовано крізь призму його правового змісту, мети та функціонального призначення. Етапи добору на посаду судді систематизовано у три функціональні блоки: ініціативно-підготовчий, оцінювально-перевірковий та підсумково-результативний.

Окрему увагу приділено проблематиці реалізації окремих етапів, зокрема дискреційності Ви- щої кваліфікаційної комісії суддів України щодо проведення перевірки морально-психологічних якостей кандидатів та відсутності чітких строків проходження добору.

Запропоновано удосконалене визначення поняття добору, виокремлено його принципи, а та- кож вперше сформульовано його характерні ознаки, серед яких етапність, системність та комп- лексність, спеціальне цільове призначення, конкурентність, процедурна автономність, невизна- ченість строків.

Підкреслено, що вдосконалення процедури добору має стратегічне значення для подолання кадрової кризи, забезпечення стабільності функціонування судової влади та виконання Україною міжнародних зобов’язань у сфері верховенства права.