Роль державної судової адміністрації України у фінансовому забезпеченні місцевих судів: необхідність реформування

Анотація

Стаття присвячена детальному аналізу фінансового забезпечення діяльності судової системи України та ролі Державної судової адміністрації України у формуванні, управлінні та розподілі бюджетних ресурсів. Метою статті є комплексне та всебічне дослідження ролі Державної судової адміністрації України у фінансовому забезпечення місцевих судів. Розглянуто нормативно-правові підстави фінансування судів, включаючи Конституцію України, Закон України «Про судоустрій і статус суддів» та Бюджетний кодекс України, які визначають порядок підготовки бюджетних за- питів, формування лімітів та ефективний розподіл коштів між територіальними управліннями. Здійснено огляд підзаконних актів, наказів та інструкцій, що регламентують практичне управління фінансами судової системи, зокрема Наказ Державної судової адміністрації України № 594 від 29 грудня 2023 року та нормативи на 2024–2026 роки. Проаналізовано структуру видатків, що показує домінування оплати праці та нарахувань заробітної плати, а також розглянуто проблеми хронічного недофінансування, яке у 2024–2025 роках становило 39–43 % від реальної потреби, та його нега- тивний вплив на кадровий потенціал, матеріально-технічне забезпечення, інфраструктуру судів та функціонування інформаційно-телекомунікаційних систем. Висвітлено наслідки недофінансування для доступу громадян до правосуддя, зокрема збільшення строків розгляду справ, зниження якості судових рішень та обмеження функціональності Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Розглянуто ініціативи Вищої ради правосуддя, Верховного Суду та законодавчі пропозиції щодо підвищення ефективності та прозорості фінансової діяльності, забезпечення належної суддів- ської винагороди та розвитку інфраструктури судів. Окрема увага приділена реформуванню статусу та діяльності Державної судової адміністрації України, проведенню комплексного аудиту, оптиміза- ції структур та процедур управління, а також прозорому конкурсу на посаду Голови адміністрації. Автор підкреслює, що стабільне та достатнє фінансове забезпечення судової влади є ключовою умовою незалежності суддів, належного функціонування правосуддя та успішної європейської ін- теграції України, що створює основу для подальшого розвитку правової держави.