Становлення та перспективи розвитку місцевого самоврядування в Україні

Анотація

У статті розглянуто становлення та перспективи розвитку місцевого самоврядування в Україні. Зокрема, зазначено, що місцеве самоврядування в Україні – це право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та законів України. Воно здійснюється як безпосередньо громадянами, так і через ради та їх виконавчі органи. Держава гарантує це право та забезпечує його реалізацію, визначаючи повноваження та механізми функціонування місцевого самоврядування. Сучасна система місцевого самоврядування почала формуватися після здобуття незалежності в 1991 році. Україна прийняла Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» в 1997 році, що заклав основи для створення та функціонування органів місцевого самоврядування. Система місцевого самоврядування в Україні зазнала реформування в рамках процесу децентралізації. Розкрито основні етапи реформи місцевого самоврядування, що була розпочата 2014 року. Причинами реформування були неефективність адміністративно-територіального устрою (стара система з великою кількістю районів та їх функцій не була дієвою), правова невизначеність, що виникла через не чітку розмежованість повноважень органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади загального функціонування та недостатнє фінансування і відсутність ресурсів у місцевих громад, що гальмували їх розвиток. Реформа місцевого самоврядування в Україні мала за мету підвищити ефективність адміністрування на місцевому рівні. Зазначено, що одним з найголовніших напрямів реформи стала децентралізація влади, що передбачала передачу більшої частини повноважень, ресурсів та відповідальності від центральних органів влади органам місцевого самоврядування. Крім того, ефективність місцевого розвитку значною мірою залежить від місцевої ініціативи та участі самих громад в управлінні місцевими справами. Тому, реформа надала громадам інструменти для більшої автономії та фінансової самостійності. Ще одним напрямом реформи стало забезпечення мешканцям якісних послуг, що відповідають їх потребам на місцях. Зазначено, що подальшого розвитку та удосконалення потребують такі аспекти функціонування місцевого самоврядування в Україні: законодавче забезпечення, розширення можливостей місцевих бюджетів, активне залучення громадян до прийняття рішень на місцевому рівні.