Конституційне закріплення принципу взаємодії гілок влади: досвід України і зарубіжних країн
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.90.1.41Ключові слова:
поділ влади, конституція, система стримувань і противаг, законодавча влада, виконавча влада, судова влада, конституційний суд, конституціоналізмАнотація
У статті з’ясовано конституційне закріплення принципу взаємодії гілок влади на досвіді України і зарубіжних країн. Традиційним для конституційного права є принцип поділу влади (за певними варіаціями – «розподілу влад»). Іноді може йтися про поділ функцій (Монако), поділ гілок влади (Косово). Часто спеціальних норм, що би фіксували принцип поділу влади ми не знайдемо, водночас статус і логіка традиційних трьох гілок влади: законодавчої, виконавчої і судової присутня (США, Канада, Італія, Іспанія тощо). Ряд країн просто фіксують принцип поділу влади (Мексика, Македонія). Загалом, буває так, що гілки просто перераховуються без особливого наголосу на принципі поділу влади (Туреччина). В зарубіжних країнах принцип взаємодії (співробітництва) гілок влади в прямій формі закріплений лише в Молдові і Хорватії. В усіх інших країнах ми можемо побачити більш опосередковані натяки на таку взаємодію, вказуючи на баланс, взаємозалежність, рівновагу (Сербія, Чорногорія, Естонія, Польща, Португалія). Взаємодія гілок влади може здійснюватися в рамках системи стримувань і противаг. Водночас окрім взаємодії існує протилежний концепт державо-правових конфліктів або конституційних конфліктів, який не є чимось невластивим для функціонування публічної влади і потрібно мати певні оптимальні механізми їх вирішення, і співробітництво як таке (якщо воно ще й здійснюється у позаконституційний спосіб або суперечить загальній політичні логіці легітимності інститутів) тут не може зарадити. В контексті України ми маємо практику КСУ, в якій він посилається на необхідність взаємодії гілок влади (рішення КСУ від 18 листопада 2004 р. № 17-рп/2004 і рішення № 4-рп/2008 від 1 квітня 2008 р.). Водночас КСУ наголошує на необхідності здійснення повноважень органами влади саме в рамках Конституції і законів (ст. 6, ч. 2 ст. 19 Конституції України). Саме тому взаємодія у позаконституційний і незаконний спосіб, як мінімум, не є предметом конституційного права, а як максимум, може навіть кваліфікуватися в деяких випадках як правопорушення. Існують також пропозиції прямо закріпити принцип взаємодії гілок влади в Конституції України, але в силу наявності юридичних позицій КСУ із цього приводу і незначного зарубіжного досвіду такого закріплення нам не видається ця ідея варто обов’язкового втілення.
Посилання
Барабаш Ю.Г. Державно-правові конфлікти в теорії та практиці конституційного права. Харків: Право, 2008. 220 с.
Веніславський Ф.В. Конституційні основи взаємовідносин законодавчої та виконавчої влади в Україні: автореферат дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 Конституційне право. Х.: Б. в., 2000. 22 с.
Веніславський Ф. Роль Президента України в механізмі забезпечення взаємодії законодавчої в виконавчої гілок влади. Нова політика. 1998. № 1. С. 7–11.
Веніславський Ф.В. Взаємодія гілок державної влади як принцип основ конституційного ладу України. Право України. 1998. № 1. С. 34–38.
Веніславський Ф.В. Взаємовідносини державновладних інституцій в аспекті забезпечення стабільності конституційного ладу України. Проблеми законності. 2008. Вип. 93. C. 38–44.
Георгіца А.З., Волощук О.Т. Концепція розподілу влад: становлення, розвиток, застосування: монографія; Чернівецький національний університет ім. Ю. Федьковича. Чернівці: Технодрук, 2013. 312 с.
Жук Н.А. Парламент, Президент, уряд: через взаємостримування до рівноваги. Харків: Харків юридичний, 2007. 320 с.
Зінченко О. Принцип поділу влади. Політологічний енциклопедичний словник / украд.: Л.М. Герасіна, В. Л. Погрібна, І.О. Поліщук та ін..; за ред М.П. Требіна. Харків: Право, 2015. С. 589–591.
Конституція України. Науково-практичний коментар / [редкол.: Р.О. Стефанчук (співголова), О.В. Петришин (співголова), Ю.Г. Барабаш та ін.]; за заг. ред. Р.О. Стефанчука й О.В. Петришина; Нац. акад. прав. наук України; Конст. Суд України. Харків: Право, 2024. 1176 с.
Процюк І.В. Поділ державної влади в умовах різних форм державного правління; Нац. ун-т «Юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого». Харків: Право, 2012. 584 с
Шаповал В.М. Конституція і виконавча влада. Київ : Юрінком Інтер, 2004. 80 с
Конституція України. Науково-практичний коментар / редкол.: В.Я. Тацій (голова редкол.), О.В. Петришин (відп. секретар), Ю.Г. Барабаш та ін.; Нац. акад. прав. наук України. 2-ге вид., переробл. і допов. Харків: Право, 2011. 1128 с.
Цвік М.В. Конституційні проблеми розподілу властей (деякі загально-теоретичні аспекти). Вісник Академії правових наук України. Х.: Акад. Правових наук України, 1993. № 1. С. 60–68.
Яценко І.С. Принцип поділу влади: ідейно-теоретичні засади та практика реалізації на прикладі республіки Польща (історико-правовий аналіз). Київ: Юрінком Інтер, 2020. 436 с.
Конституція Князівства Монако. Конституції країн світу. Королівство Нідерланди, Велике Герцогство Люксембург. Республіка Мальта. Князівство Монако. Київ: ОВК, 2023. С. 234–258.
Конституція Республіки Косово. Конституції країн світу: Республіка Сербія, Республіка Косово, Республіка Албанія, Чорногорія. Київ: ОВК, 2022. С. 118–202.
Конституція Італійської Республіки. Конституції країн світу: Італійська Республіка, Держава-Місто Ватикан, Королівство Іспанія, Португальська Республіка. Київ: ОВК, 2021. С. 19–73.
Конституція Королівства Іспанії. Конституції країн світу: Італійська Республіка, Держава-Місто Ватикан, Королівство Іспанія, Португальська Республіка. К.: ОВК, 2021. С. 86–163.
Конституція Сполучених Штатів Америки. Конституції країн світу: Сполучені Штати Америки, Канада. Київ: ОВК, 2024. С. 14–46.
Конституційна акти Канади. Конституції країн світу: Сполучені штати Америки. Канада. Київ: ОВК, 2024. С. 48–138.
Конституція Республіки Північна Македонія. Конституції країн світу: Республіка Словенія, Боснія і Герцеговина, Республіка Північна Македонія. Київ: ОВК, 2021. С. 99–162.
Основний Закон Угорщини. Конституції країн світу: Республіка Болгарія, Румунія, Угорщина, Республіка Хорватія. Київ: ОВК, 2021. С. 123–192.
Конституції країн світу: Сполучені Штати Мексики / О.В. Коротюк, О.В. Лавринович. Київ: Видавництво ОВК, 2025. 206 с.
Конституція Турецької Республіки. Конституції країн світу: Конституція Грецької Республіки, Конституція Республіки Кіпр, Конституція Турецької Республіки. Київ: ОВК, 2021. С. 257–403.
Конституційне право України: підручник / за ред.: Ю.М. Тодики, В.С. Журавського; Нац. юрид. акад. ім. Ярослава Мудрого. Київ: Вид. Дім «Ін Юре», 2002. 544 с.
Конституція Республіки Молдова. Конституції країн світу: Республіка Ірландія, Ісландія, Республіка Австрія, Республіка Молдова. Київ: ОВК, 2024. С. 299–356.
Конституція Республіки Хорватія. Конституції краї світу: Республіка Болгарія, Румунія, Угорщина, Республіка Хорватія. Київ: ОВК, 2021. С. 193–248.
Конституція Республіки Сербія. Конституції країн світу: Республіка Сербія, Республіка Косово, Республіка Албанія, Чорногорія. Київ: ОВК, 2022. С. 19–116.
Конституція Чорногорії. Конституції країн світу: Республіка Сербія, Республіка Косово, Республіка Албанія, Чорногорія. Київ: ОВК, 2022. С. 271–322.
Конституція Естонської Республіки. Конституції країн світу: Латвійська Республіка, Литовська Республіка, Естонська Республіка. Київ: ОВК, 2022. С. 101–160.
Конституція Республіки Польща. Конституції країн світу: Королівство Данія, Французька Республіка, Республіка Польща. Київ: ОВК, 2021. С. 151–231.
Конституція Португальської Республіки. Конституції країн світу: Італійська Республіка, Держава-Місто Ватикан, Королівство Іспанія, Португальська Республіка. К.: ОВК, 2021. С. 165–319 .
Єзеров А. А. Конституційний конфлікт як феномен та процес в Україні. Одеса: Юрид. л-ра, 2008. 240 с.
Рішення Конституційного Суду України (справа про Регламент Верховної Ради України) справа № 1-8/2008 від 1 квітня 2008 року № 4-рп/2008. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v004p710-08#Text.
Рішення Конституційного Суду України (справа про Тимчасову спеціальну комісію Верховної Ради України) справа № 1-35/2004 від 18 листопада 2004 року № 17-рп/2004. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v017p710-04#Text.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 І. І. Омелько
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
