Удосконалення правових механізмів реалізації повноважень Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у сфері захисту екологічних прав

Автор(и)

  • С. А. Жмакін аспірант кафедри адміністративного та інформаційного права Сумського національного аграрного університету, Україна https://orcid.org/0009-0009-1526-8898

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.90.1.32

Ключові слова:

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, екологічні права, екологічний омбудсмен, повноваження, захист прав людини, парламентський контроль, природоохоронне законодавство, екологічна безпека, сталий розвиток

Анотація

У статті досліджується правовий статус та повноваження Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у сфері забезпечення екологічних прав громадян. Проаналізовано нормативно-правове регулювання діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та висвітлено його ключову роль у системі захисту екологічних прав людини в Україні. Окрема увага приділяється практичним аспектам реалізації цих повноважень, викликам, що постають перед інституцією, особливо в умовах воєнного стану, а також перспективам посилення його ролі у сфері екологічної безпеки та сталого розвитку.

В статті акцентується увага на безпрецедентній екологічній шкоді, спричиненою війною, що створює нові та складні виклики для захисту екологічних прав та захисту природнього навколишнього середовища.

Метою є аналіз повноважень Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в екологічній сфері та обґрунтування посилення його ролі через інституціоналізацію екологічного омбудсмена. Висвітлено правові засади діяльності Уповноваженого, його незалежність та універсальність мандату, що поширюється на екологічні права. Систематизовано основні повноваження: розгляд звернень, парламентський контроль, заходи реагування (подання, звернення до суду, публічні заяви) та сприяння вдосконаленню законодавства.

Проаналізовано сучасні виклики: масштаби шкоди від війни, потреба в координації, низька обізнаність громадян, проблеми виконання рекомендацій. Обґрунтовано, що перспективи посилення ролі Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини пов’язані зі спеціалізацією його апарату. Введення посади екологічного омбудсмена в Україні не дублюватиме, а доповнить і поглибить існуючу систему захисту, забезпечуючи необхідну спеціалізацію та оперативну гнучкість. На відміну від Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, який має широкий мандат, екологічний омбудсмен буде вузькоспеціалізованим фахівцем. Це дозволить накопичувати глибокі знання в галузі екологічного права, природоохоронних стандартів, технічних аспектів забруднення, екологічних ризиків, а також специфіки екологічних злочинів (особливо в умовах війни). Це дозволить ефективніше сприяти екологічній безпеці та сталому розвитку України.

Посилання

Щорічна доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2023 році. URL: https://mvs.gov.ua/upload/2/0/1/5/2/3/shhoricna-dopovid.pdf (дата звернення: 25.07.2025).

Бредіхіна В.Л., Ільїна М.О. Історія формування законодавства з регулювання впливу воєнних конфліктів на навколишнє природне середовище. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. 2025. Випуск 89. Частина 2. С. 255–262 DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.89.2.38.

Ромців О.І. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини: діяльність в Умовах воєнного стану. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. №8. С. 62–64. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-8/11.

Конституція України: Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР // База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 26.03.2025).

Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: Закон України від 23.12.1997 р. № 776/97-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/776/97-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 26.03.2025).

Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25 червня 1991 року URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1264-12 (дата звернення: 26.03.2025).

Hayward Tim. Constitutional Environmental Rights: a Case for Political Analysis. Political studies. 2000. Vol 48. P. 558–572. URL: https://www.academia.edu/3994493/Constitutional_Environmental_Rights_a_Case_for_Political_Analysis?email_work_card=thumbnail.

Щорічна доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2024 році. URL: https://mvs.gov.ua/upload/2/1/2/1/9/4/shhoricna-dopovid-upovnovazenogo-2024-roci.pdf (дата звернення: 25.07.2025).

Щорічна доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2022 році. URL: https://mvs.gov.ua/upload/1/7/8/9/6/5/shhoricna-dopovid-upovnovazenogo.pdf (дата звернення: 25.07.2025).

Бондар Н.А., Осетров Р.В. Інституційне та функціонально-правове забезпечення екологічної функції держави. Аналітично-порівняльне правознавство. 2023. № 3. С. 11–16. URL: http://journalapp.uzhnu.edu.ua/article/view/284362, DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.03.1.

Кузнецова М.Ю., Гресь Н.М., Шапран В.В. Запровадження посади уповноваженого з екологічних прав людини в Україні з урахуванням збільшення негативних факторів впливу на стан навколишнього середовища. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. 2024. Випуск 83: частина 2. С. 110–115. DOI https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.83.2.15.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-10-02

Номер

Розділ

Розділ 2. Конституційне право; муніципальне право