Особливості реалізації керівниками прокуратур координаційних повноважень у сфері протидії організованій злочинності: аналіз останніх змін

Анотація

У статті досліджено проблемні питання реалізації координаційних повноважень у сфері протидії організованій злочинності керівництвом органів прокуратури. Виокремлено два рівня координації діяльності правоохоронних органів у цій сфері: центральний (Офіс Генерального прокурора) та регіональний (обласні прокуратури).

Зроблено висновок, що покладення координаційних повноважень на керівників органів прокуратури на центральному та регіональному рівнях зумовлене їх перебуванням на адміністративних посадах та специфікою їх процесуального та наглядового статусу. Обов’язковою умовою здійснення координації діяльності правоохоронних органів у сфері протидії організованій злочинності першим заступником та заступником як Генерального прокурора, так і керівників обласних прокуратур є покладення на них розподілом обов’язків відповідальності за стан організації роботи структурних підрозділів, що здійснюють нагляд у кримінальних провадженнях саме щодо організованої злочинності. При цьому заходи з координації здійснюються ними в межах компетенції закріплених за ними підрозділів.

Звернуто увагу на відсутність у прокурорів окружних прокуратур наглядових повноважень під час досудового розслідування злочинів, вчинених організованими групами та злочинними організаціями, а відтак і неможливість координації діяльності органів правопорядку у сфері протидії організованій злочинності керівниками окружних прокуратур.

Охарактеризовано зміни в організації прокурорського нагляду за додержанням законів як у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності, так і при провадженні оперативно-розшукової діяльності у цій сфері. Констатоване фактичне нівелювання спеціалізації прокурорів у сфері протидії організованій злочинності та розподілення повноважень останніх між великою кількістю інших структурних підрозділів згідно з компетенцією та спеціалізацією.

Обґрунтовано доцільність нормативного врегулювання питань організації прокурорського нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності, узгодження положень актів Офісу Генерального прокурора та посилення спеціалізації прокурорів саме у цій сфері.