Регуляторна функція Національного банку України як органу державного управління

Анотація

Національний банк України як центральний орган державного управління має особливий статус та з моменту створення і до сьогодні збільшує свої впливи на систему суб’єктів, що надають фінансові послуги. У цьому процесі значну роль відіграє використання регуляторної функції як загальної функції державного управління.

Забезпечення стабільності фінансової системи у період широкомасштабного нападу російської федерації на нашу державу та збереження довіри населення до банківських та інших фінансових установ стало пріоритетним завданням органів публічної влади та Національного банку України як частини цієї влади.

В повсякденному здійсненні управління органами влади виконується низка дій, певних функцій, закріплених нормами права, адже реалізація будь-якої функції органу публічної влади можлива лише у випадку її нормативного закріплення. Характер завдань, пов’язаних із управлінням, впливає на зміст управлінських функцій, і в окремій галузі вони здійснюються з урахуванням особливостей цієї галузі. Регуляторна функція широко використовується у фінансовій сфері, вона закріплена у Законі України «Про Національний банк України» та реалізується Національним банком через встановлення для суб’єктів, що надають фінансові послуги, загальних вимог та правил діяльності на ринку фінансових послуг, вимог щодо створення, ведення, наповнення банками, небанківськими фінансовими установами, операторами поштового зв’язку інформаційних систем (реєстрів, баз даних); здійснення банківського, валютного регулювання; визначення порядків видачі юридичним особам ліцензій в межах своєї компетенції тощо. На законодавчому рівні визначено забезпечення фінансової стабільності держави (в тому числі й стабільності банківської системи), що, в свою чергу, вимагає застосування регуляторної функції.

Вже кілька років триває процес посилення статусу НБУ як регулятора банківської та фінансової системи. З року в рік вносяться зміни та доповнення до існуючих законодавчих актів, приймаються нові закони (Закон України «Про фінансові послуги та фінансові компанії», Закон України «Про хмарні послуги» тощо). Повноваження Національного банку України значно розширюються, що потребує дослідження змін у цій сфері.