Зарубіжний досвід організації та забезпечення здійснення громадського контролю за діяльністю митних органів: адміністративно-правовий аспект

Анотація

За результатами дослідження зарубіжного досвіду організації та забезпечення здійснення громадського контролю за діяльністю митних органів установлено, що за законодавством деяких розвинених зарубіжних держав (зокрема, Канади, Нідерландів, Сполученого Королівства) консультативно-дорадчі органи при митній службі мають: 1) очолюватись посадовою особою з числа керівного складу митної служби; 2) бути репрезентативними; 3) мають включати у своєму складі лише тих представників категорій учасників митних відносин та інших заінтересованих осіб, які відповідають вимогам щодо належного рівня кваліфікації та професійного досвіду; 4) бути постійним майданчиком обміну інформацією, зауваженнями та пропозиціями із підприємствами та фізичними особами щодо діяльності митних органів за її основними напрямами як на стадії розробки, так й на стадії реалізації нормативно-правових актів та адміністративних актів для відшукання шляхів гармонійного поєднання цілей та принципів державної митної політики із комерційними інтересами суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності.

Заходи забезпечення реального впливу результатів публічних консультацій на діяльність митних органів у зарубіжних державах включають можливість: а) адміністративного та судового оскарження відповідних актів (Португалія, Румунія, США); б) відмови у державній реєстрації нормативно-правового акта за цих обставин (Боснія та Герцеговина); в) застосування до керівників та інших посадових осіб митних органів, на яких покладається організація консультацій з громадськістю, дисциплінарних стягнень за порушення порядку їх проведення (Сполучене Королівство). Крім того, важливе значення мають й заходи забезпечення прозорості консультацій з громадськістю, серед яких включення їх матеріалів до структури відповідного акта як додатку до нього (Польща, США, Хорватія).