Правове регулювання юридичної відповідальності у сфері протимінної діяльності

Анотація

Наукове дослідження присвячено проблемам правового регулювання юридичної відповідальності у сфері протимінної діяльності. Досліджено нормативно-правові акти, що регламентують протимінну діяльність та встановлюють правові підстави кримінальної, адміністративної й цивільної відповідальності. Проаналізовано наукові праці, присвячені загальнотеоретичним засадам юридичної відповідальності, а також особливостям кримінальної відповідальності за злочини проти безпеки виробничої діяльності.

Визначено юридичну відповідальність за правопорушення у сфері протимінної діяльності як застосування до порушників правил безпеки та охорони праці під час розмінування заходів адміністративної, кримінальної або цивільної відповідальності. Встановлено, що порушники правил здійснення протимінної діяльності можуть бути притягнуті до кримінальної, адміністративної або цивільної відповідальності за певні правопорушення.

Вказано, що адміністративна відповідальність встановлена за порушення правил охорони праці під час розмінування та здійснення протимінної діяльності без одержання сертифікату відповідності процесів з протимінної діяльності. Зроблено висновок, що такі правопорушення можуть бути кваліфіковані за ч. 5 ст. 41 КУпАП та ч. 1 ст. 164 КУпАП. З’ясовано, що порушення правил охорони праці та безпеки виробництва, яке спричинило шкоду здоров’я потерпілим, можуть бути кваліфіковані як злочини, передбачені ст. 271 і 272 КК України. З’ясовано, що завдання шкоди майну фізичних або юридичних осіб під час розмінування внаслідок порушення правил техніки безпеки може стати підставою для цивільної відповідальності.

Запропоновано внесення змін до законодавства України з метою вдосконалення правового регулювання у сфері протимінної діяльності. Обґрунтовано доцільність включення розмінування до Переліку робіт з підвищеною небезпекою. Запропоновано в примітці до розділу Х «Кримінальні правопорушення проти безпеки виробництва» КК України закріпити положення, відповідно до якого діяльність із розмінування території визнається різновидом виробничої діяльності (виробництва). Такий підхід ґрунтується на правовій позиції, викладеній у п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 № 7, згідно з якою поняття «виробництво» охоплює не лише діяльність, безпосередньо пов’язану зі створенням продукції, але й будь-яку іншу діяльність підприємства, в основі якої лежить праця людини, спрямована на досягнення певного результату. Визначено перспективні напрями подальших наукових досліджень у цій сфері.