Система джерел фінансового права як галузі публічного права

Анотація

У статті на підставі чинного національного законодавства та нормативних актів Європейського Союзу розглянуто систему джерел фінансового права як галузі публічного права. Об’єктом дослідження є підходи, що склалися в науці і практиці, до систематизації джерел фінансового права. Предмет – складають нормативно-правові акти, що містять норми фінансового права; інші джерела міжнародного та національного права, що регулюють публічні фінансові відносини. Система джерел фінансового права на відміну від інших галузей права має складну структуру, внаслідок впливу на неї джерел «м’якого права» різнорідних за своїм змістом та правовою природою, включених у національну правову систему із доктрин Європейського Союзу, ускладненою відсутністю в Україні єдиного кодифікованого нормативно-правового акта. Публічно-правова ознака фінансового права робить Конституцію України базовим, значущим джерелом фінансово-правових відносин з обов’язковою участю в них органів державної влади і переважним делегуванням повноважень владного характеру їх посадовим особам, їх учасників. Основним міжнародним договором у частині джерел фінансового справа є Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікована Верховною Радою України. У даний час в Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні відсутня повноцінна практика укладання нормативних договорів та угод, націлених на розмежування предметів відання і повноважень у галузі бюджетної діяльності між державою та регіональними органами влади. Зазначено, що сучасні фінансові правовідносини схильні до впливу різних зовнішніх і внутрішніх факторів (політичних, соціально-економічних, управлінських, інформаційно-комунікаційних), які впливають на систему джерел фінансового права. Судова практика виробляє правові підходи, які використовуються при розгляді справ у галузі фінансового права. Судові акти мають нерівнозначний вплив на різні підгалузі та інститути фінансового права.