Процедури митного контролю при переміщенні товарів фізичними особами через митний кордон

Автор(и)

  • А. О. Німа доктор філософії (Право), адвокат, Україна https://orcid.org/0000-0002-1613-8368
  • О. М. Шевчук доктор юридичних наук, професор, професор кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Україна https://orcid.org/0000-0003-4864-7316
  • О. М. Соловйова кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри адміністративного права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Україна https://orcid.org/0000-0003-3801-9113

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.89.3.4

Ключові слова:

митні органи, митні процедури, запобігання корупційним ризикам, принципи, функції, митні формальності, митний контроль, митне оформлення, фізичні особи, адміністративно-правове забезпечення

Анотація

В статті досліджені окремі проблемні питання організації процедур митного контролю при переміщенні товарів фізичними особами через митний кордон України в межах їх адміністративно-правового забезпечення. Наголошується, що однією із актуальних проблем під час здійснення процедур митного контролю при переміщенні товарів фізичними особами через митний кордон є наявність корупційних ризиків, які сприяють, породжують чи заохочують службових осіб митних органів до скоєння корупційних правопорушень. З’ясовано, що процедури митного контролю при переміщенні товарів фізичними особами через митний кордон складаються із низки митних формальностей. Розкрито цілі й мету, функції та принципи організації процедур митного контролю при переміщенні товарів фізичними особами через митний кордон, їх класифікацію та запропоновано авторську дефініцію досліджуваного контролю. Зокрема, такий контроль є комплексом вибіркових, перевірочних адміністративних процесуальних заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм та правил митного законодавства у процесі забезпечення порядку переміщення товарів фізичними особами через митний кордон України. Підтримано науковий підхід, що процедури митного контролю відрізняються від процедур митного оформлення, кожна зі стадій є самостійною та взаємопов’язаною. З’ясовано, що основна мета організації процедур митного контролю при переміщенні товарів фізичними особами через митний кордон – це перевірка дій та заходів фізичних осіб щодо дотримання умов та підстав переміщення ними товарів через митний кордон України. Встановлено, що до основних функцій організації процедур митного контролю при переміщенні товарів фізичними особами через митний кордон слід віднести:

(1) забезпечення законності при переміщенні товарів фізичними особами через митний кордон;

(2) боротьба із контрабандою, попередження та припинення порушень митних правил при переміщенні товарів фізичними особами через митний кордон. Вказано, що митний контроль при переміщенні товарів фізичними особами через митний кордон базується на основних принципах його організації та здійснення. Запропоновано принципи організації процедур митного контролю при переміщенні товарів фізичними особами через митний кордон поділити на дві групи: загальні (законності, системності, систематичності, дієвості, гласності) та спеціальні (обов’язковість, вибірковість, винятковість, мінімізація процедур митного контролю; застосування інформаційних технологій та ін.).

Посилання

Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони: міжнародний документ від 27.06.2014 р. № 984_011. Офіційний вісник України. 2014. № 75. Ст. 2125.

Shevchuk О.М., Babaieva О.V., Nima А.О. Digitalization of customs procedures in post-war Ukraine as a priority direction for preventing corruption in the conditions of European integration. Legal standards for ensuring the reconstruction of post-war Ukraine amidst integration into the European Union: scientific monograph. Riga, Latvia: “Baltija Publishing”, 2024. C. 17–44. https://doi.org/10.30525/978-9934-26-492-4-25.

Гребельник О.П. Формування митно-тарифної політики України за умов ринкової трансформації: автореф. дис. … д-р екон. наук: спеціальність: 08.05.01. Київ, 2003. 41 c.

Прокопенко В.В. Митні формальності, пов’язані із митним контролем у разі переміщення багажу, вантажобагажу, пасажирів у міжнародних залізничних сполученнях. Вісник Чернівецького факультету Національного університету «Одеська юридична академія». 2017. Вип. 4. С. 116–127.

Брендак А.І. Митний контроль пасажирських переміщень через авіаційні пункти пропуску: формування організаційно-розпорядчих основ механізму аналізу ризиків. Митна безпека. 2018. Вип. 2. С. 46–56.

Федотов О. Щодо питань переміщення товарів через митний кордон України в міжнародних поштових та експрес-відправленнях. Юридична Україна. 2017. № 2-3. С. 4–18.

Коваль Н.О. Форми митного декларування та порядок їх застосування. Lex portus. 2018. № 3. С. 106–118.

Кормич Б.А. Митні режими як інститут митного права. Митна справа. 2013. № 6. С. 86–92.

Бережнюк І.Г., Несторишен І.В., Неліпович О.В. Ґенеза категорії «митна процедура» в законодавчому та науковому контекстах. Наукові праці Кіровоградського національного технічного університету. Економ. науки. 2014. Вип. 25. С. 163–170.

Митний кодекс України: Закон України від 11.07.2002 р. № 92-IV. (втратив чинність). Відомості Верховної Ради України. 2002. № 38-39. Ст. 288.

Митний кодекс України: Закон України від 13.03.2012 р. № 4495-VI. Відомості Верховної Ради України. 2012. № 44-45. № 46-47. № 48. Ст. 552.

Гаращук В.М. Дмитрик О.О., Федчишин С.А Переміщення товарів через митний кордон України: оновлення змісту основних категорій. Наукові інновації та передові технології . 2023. № 13 (27). С. 198–210.

Резнік І. Правове регулювання переміщення товарів через митний кордон України: автореф. дис. канд. юрид. наук : спеціальність: 12.00.07. Харків, 2014. 19 c.

Федотов О.П. Концепція державної митної справи: виклики модернізації в Україні : монографія. Одеса: Юрид. літ-тура, 2016. 389 c.

Шульга М.Г. Переміщення і пропуск товарів через митний кордон України. Право та управління. 2012. № 3. С. 475–486

Верховний Суд розмежував поняття «митний контроль» та «митне оформлення». 2018. URL. https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/news/512058 (дата звернення: 30.05.2025).

Соколенко О.Л. Митний контроль товарів, які переміщуються через митний кордон України: оновлений погляд на митно-правову категорію. Наукові перспективи. 2024. № 3(45). С. 979–990.

Міжнародна конвенція про спрощення і гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція): міжнародний документ від 18.05.1973 р. № 995_643. Офіційний вісник України. 2011. № 71 / № 18. 2011. Ст. 727. Ст. 2711.

Костишин Ю.С. Розвиток митного контролю в системі фінансової безпеки держави: дис. …. д-ра філос.: спеціальність: 072. Житомир, 2021. 244 c.

Мазур А.В. Організаційно-правові основи митного контролю в Україні: автореф…… дис. ... канд. юрид. наук: спеціальність: 12.00.07. Харків, 2004. 19 c.

Шевчук О.М. Контроль та нагляд за переміщенням лікарських засобів через митний кордон України: монографія. Харків: Право, 2014. 272 c.

Дьомін Ю.М. Правові засади організації та здійснення митного контролю в Україні: теоретичні та практичні проблеми: дис. .. докт. …юрид. наук: спеціальність: 12.00.07. Київ. 2006. 439 с.

Пахомов С.І. Митний контроль як засіб забезпечення митної справи України (адміністративно-правовий аспект): дис. … канд. юрид. наук: спеціальність: 12.00.07. Одеса., 1997. 17 c.

Бережнюк І.Г. Митне регулювання України: національні та міжнародні аспекти: монографія. Дніпропетровськ: Академія митної служби України, 2009. 543 c.

Федотов. О.П. Організація митного контролю: навч.-метод. посібник. Одеса: НУ «ОЮА», 2020. 144 c.

Кормич Б.А., Біленець Д.А. Режим зони митного контролю: адміністративно-правові основи: моногр. Чернівці: Технодрук, 2017. 180 c.

Гаращук В.М. Митний контроль в Україні: шляхи становлення й розвитку. Проблеми законності. 2004. Вип. 66. С. 97–103

Корнєва Т.В. Принципи митного контролю. Митна справа. 2001. № 4. С. 72–81.

Соколенко О.Л. Принципи митного контролю товарів, які переміщуються через митний кордон України. Актуальні питання у сучасній науці. 2024. № 3(21). С. 803–816.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-08-04

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право