Вплив адміністративної реформи на ефективність використання коштів місцевих бюджетів в Україні

Автор(и)

  • А. В. Гарбінська-Руденко кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри фінансового та податкового права Державного податкового університету, Україна https://orcid.org/0000-0002-0971-1234
  • Т. І. Гринишин здобувачка, Державний податковий університет, Україна https://orcid.org/0009-0006-2060-0208
  • А. В. Магдалінова здобувачка, Державний податковий університет, Україна https://orcid.org/0009-0003-1274-5456

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.89.2.57

Ключові слова:

адміністративна реформа, фінансовий контроль, місцеві бюджети, децентралізація, бюджетні порушення, ефективність використання коштів, внутрішній аудит, зовнішній контроль, ризик-орієнтований підхід

Анотація

У статті досліджено окремі аспекти використання коштів місцевих бюджетів в умовах адміністративної реформи децентралізації в Україні. Проаналізовано особливості організації та функціонування системи фінансового контролю на місцевому рівні, розглянуто існуючі проблеми та недоліки у цій сфері. Розглядаються питання ефективності механізмів фінансового контролю за використанням коштів місцевих бюджетів в умовах адміністративної реформи децентралізації. Акцентовано увагу, на тому що адміністративна реформа з децентралізації створила нові виклики для системи фінансового контролю, оскільки зміна адміністративно-територіального устрою та формування нових органів місцевого самоврядування потребували належного контролю за дотриманням бюджетного законодавства в процесі розподілу та використання публічних фінансів.

На основі вивчення статистичних даних за 2023-2024 роки щодо порушень бюджетного законодавства, виявлено основні тенденції та фактори, що впливають на ефективність фінансового контролю. Особливу увагу приділено трансформації контрольних механізмів в умовах реформи децентралізації та змін у міжбюджетних відносинах. Здійснено порівняльний аналіз вітчизняного та зарубіжного досвіду організації фінансового контролю на місцевому рівні. Особливий акцент зроблено на розвитку внутрішнього аудиту в органах місцевого самоврядування як ключового інструменту підвищення ефективності використання бюджетних коштів. Сформульовано рекомендації щодо законодавчого врегулювання питань фінансового контролю в умовах децентралізації та забезпечення належної координації між різними контролюючими органами.

Авторами зроблено висновок, що основними напрямами вдосконалення механізмів фінансового контролю в Україні є удосконалення нормативно-правового та інституційного забезпечення, впровадження ризик-орієнтованого підходу, посилення превентивного контролю, розвиток внутрішнього аудиту, впровадження сучасних інформаційних технологій, розширення участі громадськості та посилення відповідальності за порушення бюджетного законодавства.

Посилання

Гуцаленко Л.В. Державний фінансовий контроль: навч. посіб. К.: Центр учбової літератури, 2009. 424 с.

Стефанюк І.Б. Державний фінансовий контроль: проблеми ідентифікації й визначення системи. Фінанси України. 2009. № 11. С. 82–89.

Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (дата звернення: 05.05.2025).

Звіт про результати діяльності Державної аудиторської служби України за 2024 рік. URL: https://dasu.gov.ua/ua/plugins/userPages/3754 (дата звернення: 05.05.2025).

Дрозд І.К., Шевчук В.О. Державний фінансовий контроль: навч. посіб. Київ: ТОВ «Імекс-ЛТД», 2007. 304 с.

Піхоцький В.Ф. Система державного фінансового контролю в Україні: концептуальні засади теорії та практики: монографія. Львів: Видавництво НУ «Львівськаполітехніка», 2014. 336 с.

Звіт про стан розвитку державного внутрішнього фінансового контролю в Україні за 2023 рік. Міністерство фінансів України. URL: https://mof.gov.ua/uk/reports (дата звернення: 05.05.2025).

Лисяк Л.В. Розвиток міжбюджетних відносин в Україні в умовах податкового реформування. Економічний простір. 2014. № 81. С. 125-137.

Хомутенко А.В. Система фінансового контролю за використанням бюджетних коштів в Україні: монографія. Одеса: Атлант, 2009. 272 с.

Барський Ю.М., Чуль О.М. Система державного фінансового контролю: функціонування, проблематика, оптимізація. Економічний простір. 2011. № 45. С. 193–202.

Дмитренко Г.В. Проблеми удосконалення державного фінансового контролю в контексті зарубіжного досвіду. Інвестиції: практика та досвід. 2009. № 9. С. 54–58.

Басанцов І.В. Розвиток державного фінансового контролю в умовах ринкової економіки України: монографія. Суми: ВВП «Мрія-1» ТОВ, 2008. 326 с.

Шевченко Н.В. Реформування системи державного фінансового контролю в Україні: проблеми та перспективи. Вісник Української академії банківської справи. 2011. № 2(35). С. 108–115.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-07-29

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право