Практичні аспекти та особливості застосування принципів публічного адміністрування у сфері користування землями державної та комунальної форм власності

Анотація

Робота присвячена дослідженню практичних аспектів та особливостей застосування як загальних, так і спеціальних (профільних) принципів, які є базою для здійснення публічного адміністрування в сфері земельних правовідносин відносно земель державної та комунальної форм власності.

Встановлено, що у теорії національного права детально опрацьовано питання класифікації принципів права, проте у сучасній науці адміністративного права таке питання досліджено фрагментарно.

Досліджено, що принципи права мають наступні властивості: є універсальними; забезпечують стабільність та сталий розвиток всієї системи права; визначають напрями правотворчої та правозастосовчої діяльності; є засобом подолання прогалин у праві, правильного тлумачення норм права; відображають стан правосвідомості у суспільстві. Принципи публічного адміністрування у сфері користування землями державної та комунальної форм власності – це керівні, основоположні ідеї, засади, що відображають об’єктивні закономірності та істотні складові публічного адміністрування у даній сфері. Визначення принципів публічного адміністрування у сфері користування землями державної та комунальної форм власності обумовлене необхідністю конкретизації його сутності, заповнення прогалин у законодавстві, в тому числі з метою формування сталої судової практики. У свою чергу, судовою практикою формуються межі застосування аналогії права для усунення прогалин. Так, відповідно до позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 640/23179/19 аналогія закону та аналогія права допускається для застосування адміністративним судом виключно з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень та лише у випадку взагалі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини [1].

За наслідками дослідження встановлено, що, незважаючи на наявність великої кількості наукових досліджень як у теорії, філософії права, так і у галузевих науках, змістовна складова принципів, як правової категорії, залишається невизначеною, що в тому числі вказує на актуальність даної теми дослідження, що зокрема сприятиме якісному вдосконаленню питання публічного адміністрування в земельній сфері.