Нормопроєктна діяльність як іманентна складова правотворення в умовах воєнного стану та миробудівництва

Автор(и)

  • Р. В. Чорнолуцький доктор юридичних наук, професор кафедри міжнародного права та галузевих правових дисциплін Київського університету права Національної академії наук України, Україна https://orcid.org/0000-0002-7672-0739

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.89.1.36

Ключові слова:

нормопроєктна діяльність, правотворення, нормотворення, воєнний стан, миробудівництво, правова держава, перехідне правосуддя, законодавчий процес

Анотація

У статті розкрито концептуальні основи нормопроєктної діяльності як іманентної складової правотворення, що набуває особливої актуальності в умовах воєнного стану та періоду післяконфліктного відновлення. Автор здійснює глибокий аналіз правової природи нормопроєктування, його ролі в забезпеченні безперервності та легітимності правового порядку під час надзвичайних ситуацій, національних, історичних викликів, воєнного стану та перехідного періоду становлення мирного часу. Окреслюються як практичні, так і теоретико-методологічні аспекти нормотворчої діяльності держави, що функціонує у кризових умовах, коли суспільство переживає масштабні трансформації в період зовнішньої агресії та геополітичних змін.

Особлива увага приділяється швидкій адаптації правових механізмів до умов збройного конфлікту, включаючи забезпечення обороноздатності, мобілізаційної готовності, громадської безпеки, а також захисту прав і свобод громадян. Водночас підкреслюється необхідність дотримання конституційних принципів, стандартів міжнародного права, включно з правом міжнародного гуманітарного та правами людини. Автор розглядає проблеми, що виникають у процесі створення та прийняття нормативних актів в умовах обмеженого часу, зменшеного кола учасників обговорення та послабленого суспільного контролю.

У другій частині статті детально проаналізовано особливості нормопроєктної діяльності в миробудівному процесі — як фундаменту для переходу до стійкого розвитку. Зокрема, наголошено на важливості законодавчого забезпечення перехідного правосуддя, відновлення роботи судової системи, процесів люстрації, реінтеграції окупованих територій, реформи сектору безпеки та децентралізації. Автор підкреслює, що нормотворення та правотворення в умовах миробудівництва має базуватися на принципах інклюзивності, прозорості, підзвітності та участі громадськості.

У підсумку, запропоновано низку авторських підходів до оцінювання ефективності нормопроєктної діяльності в умовах кризових трансформацій, зокрема критерії законодавчої стійкості, гнучкості, нормативної передбачуваності та відповідності стратегічним цілям держави. Стаття становить інтерес для дослідників права, державних службовців, експертів з правової політики, а також міжнародних організацій, що залучені до процесів реформування та відновлення постконфліктних перетворень у державі.

Посилання

Шутак І.Д. Правовий моніторинг нормотворення, реалізації та тлумачення норм права в контексті принципу верховенства права. Альманах права. Правовий моніторинг і правова експертиза: питання теорії та практики. Вип. 10. Київ: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2019. С. 87–94.

Лисенков С.Л. Умови забезпечення якості змісту нормативно-правових актів. Законодавство України: науково-практичні коментарі. 2002. № 6. С. 3–7

Бобровник С.В. Колізійні норми як засіб удосконалення сучасного законодавства. Парламентаризм в Україні: теорія та практика: матеріали міжнародної науково-практичної конференції (26 червня 2001 р.). Київ: Інститут законодавства Верховної Ради України, 2001.

Чорнолуцький Р.В. Феноменологія нормопроектної діяльності в конституційному праві країни: питання теорії і практики: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право / ДВНЗ «Ужгородський національний університет». Ужгород, 2018. 35 с

Шемшученко Ю.С. Теоретичні засади концепції розвитку законодавства України. Концепція розвитки законодавства України: матеріали науково-практичної конференції (травень 1996 р.). Київ: Інститут законодавства Верховної Ради України, 1996. С. 40–42

Бержерон Р. Правила нормопроектування: документ вироблений за фінансовою допомогою Канадського агентства міжнародного розвитку в рамках програми співробітництва між Міністерством юстиції Канади та Міністерством юстиції України. Київ: Міністерство юстиції України. 1999. 25 с.

Світовий досвід відбудови міст: Ісіномакі. URL: https://hmarochos.kiev.ua/2014/08/14/svitoviy-dosvid-vidbudovi-mist-isinomaki.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-07-21

Номер

Розділ

Розділ 2. Конституційне право; муніципальне право