Нормопроєктування і соціальна відповідальність у забезпеченні житлом військовослужбовців

Анотація

Стаття присвячена комплексному аналізу окремих соціальних гарантій, передбачених для військовослужбовців, зокрема в частині забезпечення їх житлом. Особливу увагу приділено практичним механізмам реалізації цих гарантій, які розглянуто крізь призму принципів нормопроєктування та у світлі триваючого процесу європейської інтеграції України.

У межах дослідження, окрім актів національного законодавства, проаналізовано також акти ЄС, Ради Європи та практику Європейського суду з прав людини.

Обґрунтовано, що в умовах повномасштабної війни та соціально-економічної нестабільності гарантії для військовослужбовців мають набувати пріоритетного статусу не лише на рівні декларативних норм, а й через чітко визначені, забезпечені ресурсами та реалістичні механізми реалізації.

Підкреслено необхідність урахування суспільних настроїв та очікувань під час розробки нормативно-правових актів, особливо у соціально чутливих сферах. Висвітлено основні проблеми нормативного закріплення житлових гарантій для військовослужбовців та бар’єри їх імплементації, які зумовлені недотриманням фундаментальних принципів правотворчості – юридичної визначеності, недискримінації, пропорційності та соціальної справедливості.

У статті запропоновано низку практичних рішень, зокрема: надання мобілізованим військовослужбовцям права на участь у програмі пільгового іпотечного кредитування «єОселя» на умовах, рівнозначних контрактникам; розширення сфер застосування державно-приватного партнерства (ДПП) у сфері житлової політики; підтримка будівництва доступного житла з можливістю дострокової оренди з правом викупу. Окрему увагу приділено необхідності створення фонду соціального житла для представників суспільно важливих професій та соціально вразливих категорій населення. Підкреслено роль соціально відповідального бізнесу у реалізації житлових програм за умов обмежених бюджетних ресурсів держави. Сформульовані висновки спрямовані на посилення ефективності державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та гармонізацію відповідного законодавства з європейськими стандартами.