Вибори до Європейського Парламенту Європейського Союзу: нормативно-правове регулювання та вплив на процедури виборів у країнах-членах ЄС

Анотація

В ході дослідження було визначено, що вибори до Європейського Парламенту є ключовім елементом демократичного урядування в Європейському Союзі (далі – ЄС). Встановлено, що основою правового регулювання виборів до Європейського Парламенту є Акт «Про введення загальних та прямих виборів депутатів Європейського Парламенту» 1976 року, прийнятий Радою ЄС. Він закріплює ключові принципи виборчого процесу, серед яких: використання пропорційного представництва як основної системи розподілу мандатів у Європейському Парламенті; забезпечення загального, прямого та рівного виборчого права для всіх громадян ЄС; гнучкість у застосуванні виборчих систем, що передбачає можливість встановлення закритих чи відкритих списків або системи єдиного перехідного голосу. Водночас встановлено, що на відміну від національних виборів у країнах-членах ЄС, де можуть діяти суворіші обмеження, Акт 1976 року надає країнам певну автономію в адаптації виборчих процедур, що сприяє політичному різноманіттю, але з іншого боку ускладнює уніфікацію. У контексті еволюції права ЄС актуальним є питання адаптації Акту до сучасних реалій, зокрема з урахуванням цифровізації виборчого процесу та захисту даних виборців відповідно до Загального регламенту про захист даних 2016 року.

Порівняльний аналіз виборчих систем країн-членів ЄС дозволив встановити, що відкриті списки сприяють персоналізації виборів, підвищуючи відповідальність кандидатів перед виборцями. Проте вони потребують складнішого підрахунку голосів і можуть призводити до фрагментації політичного спектру. Закриті списки, навпаки, зміцнюють дисципліну всередині партій, але обмежують індивідуальний вибір громадян. Система єдиного перехідного голосу, хоча й забезпечує більшу справедливість, потребує значних ресурсів для реалізації та навчання виборців, що робить її менш доступною для країн із обмеженим бюджетом.

Запропоновані реформи виборчого процесу, такі як єдиний день виборів, електронне голосування та посилення просвітницької роботи, можуть стати кроком до модернізації виборчого процесу в умовах глобалізації та розширення ЄС.