Національний центр обробки попередніх даних як елемент системи API/PNR
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.88.3.42Ключові слова:
API/PNR, національна та прикордонна безпека, тероризм (міжнародний тероризм), Національний центр обробки попередніх даних (підрозділ – PIU), Державна прикордонна служба України, державний кордонАнотація
Головною ідеєю даної статті є акцентування, а також концентрація уваги на ролі Національного центру обробки попередніх даних в системі впровадження системи попередньої інформації про пасажирів (API) та реєстраційних записів пасажирів (PNR) (далі системи API/PNR).
Функціонування даної системи API/PNR в Україні прогнозовано підвищить рівень ефективності протидії різного роду терористичним загрозам, а також іншим криміногенним загрозам, як на державному кордоні України так і безпосередньо в середині нашої країни.
Додатково, будуть розширенні можливості правоохоронних органів України щодо взаємодії з правоохоронними органами інших світових держав, це в свою чергу дозволить виявляти не лише осіб, які є терористами, а також осіб, які можуть бути причетними до вчинення інших тяжких злочинів.
Основним фактом є те, що дана система API/PNR максимально позитивно зарекомендувала себе в різних світових державах, таких як: Сполучені Штаті Америки, Велика Британія, країни Європейського Союзу (Німеччині, Франції, Румунії, Угорщині, Італія, Португалія та в інших), Албанія, Монголія, Китай, Канада та інших [1].
Зокрема, використання даної системи в країнах Європейського Союзу дозволило збільшити кількість випадків виявлення нелегальних мігрантів, а в Сполучених Штатах Америки крім даної категорії осіб, збільшився показник виявлення осіб, причетних до терористичної діяльності.
Окреме місце займає розгляд питання функціонування єдиного підрозділу системи API/PNR Passenger Information Unit (Національний центр обробки попередніх даних, далі підрозділ – PIU). Головними завданнями цього підрозділу є обробка API/PNR даних з метою протидії тероризму та іншим тяжким злочинам. Крім, того даний підрозділ здійснюватиме взаємодію, як з правоохоронними органами України так і правоохоронними органами інших країн, а саме в контексті обміну інформацією про пасажирів та займатиметься збереженням персональних даних осіб, які перетинають державний кордон України. При цьому в обов’язковому порядку в даному підрозділі будуть використанні всі наявні механізми, щодо унеможливлення витоку таких даних.
Таким чином, необхідним і в той же час своєчасним є прийняття законодавчої бази, щодо майбутнього розгортання системи API/PNR в нашій країні.
Посилання
Міжнародний досвід та кращі та кращі практики у сфері попередньої інформації про пасажирів та реєстраційних записів пасажирів. ОБСЄ: с 12. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/a/6/510620.pdf (дата звернення: 22.03.2025).
Філіппов С.О., Марчук А.А. Практичні рекомендації щодо впровадження системи обробки попередньої інформації про пасажирів (API/PNR) як інструменту протидії транскордонним загрозам. Правова держава. 2021. № 44. С/ 70–77.
Фігура В.О., Особливості правового статусу Національного центру обробки попередніх даних в контексті функціонування системи API/PNR. Law&Border. 2024. № 1 (3) С. 201–219.
Council Directive 2004/82/ECof 29April 2004 ontheobligationofcarrierstocommunicatepassenger data. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32004L0082 (дата звернення: 22.03.2025).
Resolution 2178 (2014) Adopted by the Security Council UN at its 7272nd meeting, on 24 September 2014. URL: https://undocs.org/S/RES/2178(2014) (дата звернення: 22.03.2025).
Directive (EU) 2016/681 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the use of passenger name record (PNR) data for the prevention, detection, investigation and prosecution of terrorist offences and serious crime. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32016L0681 (дата звернення: 22.03.2025).
Проєкт Закону України «Про обробку попередніх даних особи». Київ, 2023.
Resolution 2396 (2017) adopted by the Security Council UN at its 8148nd meeting, on 21 December 2017. URL: https://undocs.org/Home/Mobile?FinalSymbol=S%2FRES%2F2396(2017)&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False (2017) (дата звернення: 22.03.2025).
Filippov S.A word to the reader of the journal “Law & Border”. Law&Border. 2023. № 1 (1)/ С. 4–7 (дата звернення: 21.03.2025).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Ю. Крутік

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.