Статус прокурора на стадії досудового розслідування в контексті засади змагальності кримінального провадження

Анотація

У статті досліджується процесуальний статус прокурора на стадії досудового розслідування в контексті реалізації принципу змагальності у кримінальному провадженні. Проаналізовано нормативну регламентацію повноважень прокурора відповідно до чинного Кримінального процесуального кодексу України, окреслено їхній зміст та визначено вплив на дотримання процесуального балансу між сторонами обвинувачення та захисту. Автори розкривають, що статус прокурора не є статичним або універсальним, а проявляється по-різному залежно від функціонального навантаження конкретної процесуальної ситуації. Зокрема, у контексті звернення з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, надання або обмеження доступу до матеріалів розслідування до його завершення, а також відкриття матеріалів іншій стороні. У кожному з цих випадків прокурор проявляє різний вид процесуальної активності, що суттєво впливає на баланс сторін.

Науковим дослідженням підкреслено, що реалізація змагальності на досудовому етапі провадження має свою специфіку, яка пов’язана з тим, що прокурор виконує не лише функцію сторони обвинувачення, а й здійснює процесуальне керівництво розслідуванням. Ця подвійна роль зумовлює необхідність особливої уваги до механізмів забезпечення рівності сторін, зокрема щодо доступу до доказів, можливості ставити під сумнів достовірність свідчень, ініціювати перевірку доказів на предмет їх допустимості тощо. Обґрунтовано, що ефективність реалізації прокурором своїх повноважень має безпосередній вплив на справедливість кримінального провадження в цілому.

У публікації систематизовано ключові підходи національної доктрини до тлумачення статусу прокурора, проаналізовано судову практику. Особливу увагу приділено аналізу відповідних правових позицій Європейського суду з прав людини. Указано на ключове значення дотримання принципу рівності сторін та процесуального паритету в досудовому провадженні як передумови допустимості доказів, що передаються до суду. Здійснено комплексний аналіз функцій, прав та обов’язків прокурора на досудовому етапі, зроблено висновки про необхідність їх чіткого розмежування і практичної реалізації відповідно до європейських стандартів справедливого судочинства.