Адміністративні послуги у сфері підприємницької діяльності: теоретико-прикладні аспекти

Анотація

Стаття присвячена проблематиці надання адміністративних послуг суб’єктам господарювання (підприємництва). Визначено, що адміністративні послуги у сфері підприємницької діяльності є ключовим інструментом забезпечення належних взаємовідносин між державою та підприємцями. З огляду на виклики, що спричинені повномасштабною війною та з урахуванням євроінтеграційних зобов’язань, наголошено на практичній необхідності удосконалення системи надання адміністративних послуг в окресленій сфері задля стимулювання підприємництва, залучення інвестицій та покращення загального економічного добробуту держави в цілому та окремих її суб’єктів, зокрема. У статті відповідно до мети дослідження визначено поняття адміністративних послуг, окреслено їх види у сфері підприємницької діяльності. Окреслено проблемні аспекти їх надання, зокрема, що пов’язані із правовим регулюванням, певним рівнем бюрократизації та цифровізації вище зазначеної сфери. Значна увага приділена питанню відповідності підзаконного регулювання до чинного законодавства, зокрема на прикладі отримання дозволу на відкриття та експлуатацію магазина безмитної торгівлі. Проаналізовано європейський досвід щодо надання адміністративних послуг для бізнесу. Зокрема, на прикладі Італії виокремлено основні аспекти, що пов’язані із впровадженням системи «єдиного вікна», зауважено на загальних перевагах такої системи в аспекті спрощення процедур та задоволеності заінтересованих осіб від отримання відповідних послуг. Водночас, зазначено на неповноцінному покращенні системи як в Італії, так і в нашій державі. Окрема увага присвячена питанню запровадження онлайн-процедур для надання адміністративних послуг у сфері підприємницької діяльності. Зазначено, що Україна є досить прогресивною в питаннях електронного врядування та, зокрема, цифровізації системи адміністративних послуг, що сприяє більшій доступності останніх.

У висновку зазначено, що аналіз чинного законодавства України проілюстрував певні недоліки у правовому регулюванні, зокрема, ті, що стосуються несвоєчасного приведення підзаконних актів у відповідність до чинного законодавства, що вказує на необхідність оновлення нормативної бази. Італійський досвід щодо надання адміністративних послуг в окресленій сфері вказує на можливість запозичення відповідних рекомендацій задля спрощення адміністративних процедур шляхом гармонізації локальних (місцевих) актів, налагодження взаємодії між місцевими та державними органами. Перспективним у сфері надання адміністративних послуг підприємцям вбачається розширення цифрових процедур в окресленій сфері, зокрема з урахуванням кращих практик ЄС.