Значення та шляхи гарантування матеріального, фінансового та методичного забезпечення виконання делегованих владних повноважень

Анотація

У статті наголошено на тому, що з природи делегованих повноважень випливає, що державний орган або орган місцевого самоврядування, який делегував його повноваження, має забезпечити можливість їх належного виконання, передавши необхідні для того достатні матеріальні, фінансові та інші ресурси. Передання фінансових, матеріально-технічних та інших ресурсів для виконання делегованих повноважень може підкріплюватись або повною мірою чи частково заміщатись спрямуванням грошових надходжень від виконання делегованих повноважень на джерел фінансування діяльності адміністративних органів чи приватних осіб, які є їх носіями. Основу для належного виконання делегованих повноважень суб’єкт їх делегування може забезпечувати не лише за рахунок матеріальних цінностей. Не має очевидного матеріального вираження, але може мати фундаментальне значення для підвищення ефективності діяльності суб’єкта з делегованими повноваженнями методична допомога щодо їх виконання, у тому числі консультативна підтримка, підготовка узагальнених рекомендацій, надання інформації, яка може слугувати підставою/підґрунтям для прийняття рішень на виконання делегованих повноважень, тощо. Достатність ресурсного та інформаційно-консультативного забезпечення можливості належного виконання делегованих повноважень визначається з урахуванням умов делегування повноважень, що визначені у нормативно-правових актах та адміністративних договорах (адміністративних актах) про делегування повноважень з урахуванням особливостей статусу та інших індивідуальних особливостей суб’єкта з делегованими повноваженнями. Спори щодо достатності засобів та способів забезпечення виконання делегованих повноважень мають вирішуватись у порядку адміністративного та/або судового оскарження з можливістю зобов’язання суб’єкта делегування повноважень до виконання його обов’язків щодо ресурсного забезпечення виконання делегованих ним повноважень з виплатою відшкодування збитків, завданих неналежним виконанням цих обов’язків та пені в розмірі 120 відсотків облікової ставки Національного банку України за кожен день прострочення виконання цих обов’язків або на інших умовах.