Правові аспекти вимушеної релокації підприємств в умовах економічного відновлення держави

Автор(и)

  • Р. М. Ширшикова кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри конституційного, адміністративного та міжнародного права, Волинський національний університет імені Лесі Українки, Україна https://orcid.org/0000-0001-9840-1045
  • Р. С. Кірін доктор юридичних наук, доцент, провідний науковий співробітник, Державна установа «Інститут економіко-правових досліджень імені В.К. Мамутова Національної академії наук України», Україна https://orcid.org/0000-0003-0089-4086

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.88.2.6

Ключові слова:

вимушена релокація підприємства, внутрішньо переміщений суб’єкт господарювання, нормативно-правовий акт, орган виконавчої влади, нове місце розташування

Анотація

У статті досліджуються правові аспекти вимушеної релокації підприємств в умовах економічного відновлення держави. Наводиться сучасна нормативно-правова база вимушеної релокації підприємств, яку складають: а) законодавчі акти про – сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави; – забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб; – правовий режим воєнного стану; – особливості регулювання земельних відносин в умовах воєнного стану; б) урядові постанови; в) рішення Ради національної безпеки і оборони України про подальшу реалізацію програм підтримки українців на основі гарантування економічної стійкості держави та посилення заходів очищення фінансової системи України.

Виявлено проблемна ситуація, що має місце відносно повноважень окремих центральних органів виконавчої влади щодо виконання Плану невідкладних релокаційних заходів. Запропоновано законодавче закріпити надання стабілізаційної дотації деокуваним територіям з розрахунку втрат податку на доходи фізичних осіб отриманих внаслідок вимушеної релокації підприємств.

Пропонується враховувати при визначенні статусу підприємств, установ, організацій в умовах воєнного стану та їх державну підтримку такі критерії, як: – економічне значення (стратегічне, критично важливе, важливе); – екологічний вплив та використання природних ресурсів; – територіальний і безпековий фактори. У новій Стратегії економічної безпеки України на період до 2030 р. слід окреслити, в тому числі, й шляхи вирішення проблем релокації бізнесу та його підтримки.

Проаналізовано положення закону про вимушену релокацію підприємств, на основі чого класифіковано сфери за видами економічної діяльності та групами підприємств, на які він був зорієнтований: – природоресурсна сфера; – сфера торгівлі та обігу продовольчих та непродовольчих товарів; – сфера власності та державної реєстрації речових прав; – сфера нотаріальних та виконавчих проваджень; – сфера приватизації. Запропоновано дефініції «вимушена релокація підприємства» та «внутрішньо переміщений суб’єкт господарювання».

Посилання

Юрій Арістов. Програма релокації бізнесу – дієвий інструмент створення надійного економічного тилу. URL: https://www.rada.gov.ua/print/223016.html.

Програма релокації підприємств: Міністерство економіки України. URL: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=ukUA&id=3e766cf9-f3ca-4121-8679-e4853640a99a&title=ProgramaRelokatsiiPidprimstv.

Яроменко О.В. Релокація підприємств України в умовах воєнного стану: географічний аспект. Природнича освіта та наука, 2024. № 2, С. 76–81. DOI: https://doi.org/10.32782/NSER/2024-2.11.

Пересоляк О.В. Адміністративно-правове забезпечення релокації бізнесу внутрішньо переміщених осіб в Україні. Юридичний науковий електронний журнал, 2023. № 9, С. 523–527. DOI https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-9/128.

Кірін Р.С. Право безпеки на постконфліктних територіях: сучасний стан, проблеми, сталий розвиток: / НАН України. Державна установа «Інститут економіко-правових досліджень імені В.К. Мамутова Національної академії наук України». Київ, Дніпро: Журфонд,, 2022. 408 с. DOI: https://doi.org/10.35668/iepd_kirin_postconflicktmono_2022.

Єршова Ю.О. Окремі питання законодавчого регулювання релокації суб’єктів господарювання. Науковий часопис УДУ імені Михайла Драгоманова. Серія 18. Право, 2024, Вип. 41, С. 48–56. DOI: https://doi.org/10.31392/NPU-nc.series18.2024.41.07.

EBA surveys 95 companies, third estimate their losses for month of war at more than $1 mln. URL: https://interfax.com.ua/news/economic/819510.html.

Майже 90% із 113 опитаних компаній продовжують вести бізнес в Україні –опитування AmCham. URL: https://interfax.com.ua/news/economic/816431.html.

Про особливості роботи акціонерного товариства «Укрпошта» в умовах воєнного стану: постанова Кабінету Міністрів України від 17.03.2022 р. № 305. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/305-2022-%D0%BF#Text.

Про затвердження плану невідкладних заходів з переміщення у разі потреби виробничих потужностей суб’єктів господарювання з територій, де ведуться бойові дії та/або є загроза бойових дій, на безпечну територію: розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.03.2022 р. № 246-р. Офіційний вісник України. 2022. № 28, ст. 1552.

Збірник аналітичних записок «Стан секторальних політик в умовах воєнного стану». Асоціація міст України. 2022. URL: https://auc.org.ua/sites/default/files/library/zbirnyk_analit_matl_0.pdf.

Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12.05.2015 р. № 389-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text.

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей регулювання земельних відносин в умовах воєнного стану: Закон України від 12.05.2022 р. № 2247-IX. Офіційний вісник України. 2022. № 47, ст. 2556.

Рибалко К. Змушені війною: «земельні можливості» ВПО та релокованих підприємств. Вісник НААУ. 2023, № 12 (97). URL: https://unba.org.ua/assets/uploads/news/vidannya/2023-12-26-vidannya_v-snik_12-2023_658abaf540d6b.pdf.

Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час: постанова Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 р. № 76. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2023-%D0%BF#Text.

Про затвердження Критеріїв визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для галузей національної економіки в особливий період: наказ Фонду державного майна України від 20.02.2025 р. № 280. Офіційний вісник України. 2025. № 16, ст. 1208.

Кірін Р.С. Зелене відновлення промисловості як складова конституційного права на безпечне довкілля. Наше право, № 1, 2024. С. 34–46. DOI: https://doi.org/10.32782/NP.2024.1.4.

Про внесення змін до Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки: постанова Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 р. № 695 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2024 р. № 940). Офіційний вісник України. 2024. № 79, ст. 4627.

Про подальшу реалізацію програм підтримки українців на основі гарантування економічної стійкості держави та посилення заходів очищення фінансової системи України: рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.02.2025 р. (введено в дію Указом Президента України від 05.02.2025 р. № 69/2025). Офіційний вісник України. 2025. № 19, ст. 1273.

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння процесам релокації підприємств в умовах воєнного стану та економічного відновлення держави: Закон України від 28.07.2022 р. № 2468-IX. Офіційний вісник України. 2022. № 68, ст. 4067.

Набрав чинності закон про пришвидшення та спрощення приватизації на час війни. URL: https://prozorro.sale/news/2022/08/22/nabrav-chinnosti-zakon-pro-prishvidshennya-ta-sproshchennya-privatizaciyi-na-chas-vijni/.

Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб: Закон України від 20.10.2014 р. № 1706-VII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#Text.

Про затвердження Порядку надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні: постанова постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 р. № 331. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/331-2022-%D0%BF#Text.

Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності: Закон України від 06.09.2005 р. № 2806-IV https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2806-15#Text.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-05-20

Номер

Розділ

Розділ 4. Господарське право, господарсько-процесуальне право