Планування та забудова територій в Україні: вимоги до зовнішнього вигляду об’єктів багатоквартирної забудови

Анотація

У даній статті досліджуються особливості правового регулювання планування та забудови територій в Україні, зокрема об’єктів багатоквартирної забудови. Аналізується законодавство на наявність вимог до зовнішнього вигляду об’єктів багатоквартирної забудови. Виявляються прогалини в правовому регулюванні та пропонуються шляхи для удосконалення процесу багатоквартирної забудови в Україні.

Визначається, що правове регулювання будівництва в Україні представлено чималою кількістю нормативно-правових актів, якими регулюються відносини між учасниками, що виникають під час здійснення будівництва, а також регулюється безпосередньо процес здійснення будівництва суб’єктами господарювання.

Розрізняються поняття “містобудівна документація” та “проектна документація”, як за юридичною силою так і за функціональним призначенням. На відмінну від містобудівної документації проектна документація не є актом органу місцевого самоврядування відповідно до ст. 59 ЗУ “Про місцеве самоврядування” та розробляється на кожен конкретний об’єкт будівництва з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм і правил.

Встановлено, що ні положеннями ДБН Б.2.2-12:2019 “Планування і забудова територій” та ДБН В.2.2-15:2019 “Житлові будинки. Основні положення”, ні іншим чинним законодавством України не встановлено жодних вимог щодо зовнішнього вигляду об’єктів багатоквартирної забудови. Нормативно-правовими актами встановлюються вимоги, наприклад щодо поверховості та щільності багатоквартирної забудови, допустимих відстаней між фасадами об’єктів багатоквартирної забудови, граничних параметрів забудови земельної ділянки при розміщенні багатоквартирного будинку та інші.

На підставі аналізу норм чинного законодавства встановлено, що замовник будівництва може визначати на власний розсуд особливості зовнішнього вигляду об’єкта багатоквартирної забудови, які може вказати у завданні на проектування або визначити окремим завданням для архітектора – створити зовнішній вигляд об’єкта багатоквартирної забудови.

Запропоновано внести зміни до ДБН Б.2.2-12:2019 “Планування і забудова територій” та встановити вимоги до замовників будівництва щодо необхідності дотримання однакового зовнішнього вигляду для об’єктів багатоквартирної забудови, хоча б мінімум для одного мікрорайону, тобто це кварталу або групи кварталів.