Державне регулювання ядерної енергетики: особливості правової регламентації в умовах воєнного стану

Анотація

Статтю присвячено дослідженню актуальних аспектів та особливостей правової регламентації державного регулювання ядерної енергетики в умовах воєнного стану. Наголошено на першочерговому значенні та особливій актуальності питань відновлення енергетичного потенціалу та забезпечення сталого функціонування енергетичного комплексу України, важливе місце в якому займає ядерна енергетика. Підкреслено, що головним в оптимізації роботи ядерного комплексу й у виведенні його на належний рівень функціонування є вдосконалення організаційно-правового механізму державного регулювання діяльності на ринку енергетики, визначення ефективних правових засобів такого регулювання з урахуванням важливих особливостей об’єктів, системи суб’єктів організаційно-господарських повноважень та оптимальної моделі взаємодії між ними, зважаючи на складну проблематику сфери атомної енергетики та необхідність забезпечення ефективного централізованого керування. Проаналізовані норми Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» та Положення про Державну інспекцію ядерного регулювання України в контексті загальних аспектів побудови системи державного регулювання сфери використання ядерної енергії. Розглянуто окремі питання приведення національного законодавства України у сфері безпеки використання ядерної енергії у відповідність до положень права ЄС. Встановлено, що основний вектор державної політики повинен бути направлений на вдосконалення норм чинного законодавства з урахуванням виконання взятих Україною міжнародно-правових зобов’язань з питань правового регулювання ядерної та радіаційної безпеки в Україні, які передбачають узгодження чинного законодавства з acquis ЄС. Зроблено висновок щодо необхідності продовження реалізації заходів з посилення незалежності сфери атомної енергетики, інституційної стабільності та ефективності державного регулювання безпеки використання ядерної енергії. Визначено, що з метою забезпечення сталого функціонування та подальшого розвитку ядерної енергетики, належного виконання міжнародних зобов’язань України у сфері використання ядерної енергії необхідно прискорити процеси вдосконалення норм чинного законодавства, стратегічного планування та розроблення відповідних довгострокових програм.