Адміністративно-правові засади управління в сфері митної справи

Анотація

У статті досліджуються адміністративно-правові засади управління в сфері митної справи як важливий елемент державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Розглядається роль ефективного митного адміністрування в умовах глобалізації світової економіки та активізації міжнародної торгівлі. Аналізуються сучасні виклики, пов’язані з необхідністю спрощення митних процедур, діджиталізацією митних операцій, протидією митним правопорушенням та гармонізацією національного митного законодавства з міжнародними стандартами.

У роботі досліджується система управління в сфері митної справи як складний адміністративно-правовий механізм, що включає нормативно-правову базу, організаційну структуру митних органів, механізми взаємодії між різними рівнями митної системи та з іншими державними органами. Простежується еволюція наукових поглядів на функції митних органів від чотирикомпонентної моделі (фіскальна, регулятивна, охоронна та економічна функції) до більш компактної тріади (захисна, регулятивна, фіскальна), що відображає тенденцію консолідації функціонального навантаження в контексті адміністративної реформи.

Особлива увага приділяється правоохоронній функції митних органів, законодавчо закріпленій ще в 1993 році. Аналізується трансформація адміністративної парадигми від командно-розпорядчої моделі до клієнтоорієнтованого підходу, де «служіння» населенню стає ключовою місією державного апарату. Підкреслюється значення принципу додержання прав та охоронюваних законом інтересів осіб, закріпленого у Митному кодексі України, як основоположного для здійснення державної митної справи.

Автор розглядає дуалістичну природу державного управління в митній сфері, що поєднує теоретичний (галузь науки з множинними дисциплінарними зв’язками) та практичний (вид державної діяльності з реалізації виконавчо-розпорядчих функцій) виміри. Обґрунтовується необхідність удосконалення адміністративно-правового регулювання митної діяльності для підвищення ефективності митного контролю, спрощення процедур митного оформлення та створення сприятливих умов для добросовісних суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності.