Особливості визначення ринкової влади покупця у правовому регулюванні конкуренції в Європейському Союзі та Україні

Анотація

Стаття присвячена дослідженню основних підходів до оцінки ринкової влади покупця у конкуренційному праві Європейського Союзу та України. Зазначене дослідження здійснено на основі актів первинного та вторинного права Європейського Союзу, а також правозастосовної практики Європейської Комісії та Суду справедливості Європейського Союзу. Крім того, також у статті проаналізовано національне законодавство про захист економічної конкуренції та акти «м’якого» права, а також правозастосовну практику Антимонопольного комітету України, на предмет наявності достатнього інструментарію для оцінки ринкової влади покупця через призму статей 12 та 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції». За результатами проведеного дослідження встановлено, що у переважній більшості випадків конкуренційне правозастосування в розрізі домінування спрямоване на дослідження ринкової влади продавця з огляду на незначну кількість справ, що розглядалися у Європейському Союзі та Україні, предметом яких була поведінка покупців.

Визначено основні підходи, які використовуються Європейською Комісією та Судом ЄС при оцінці ринкової влади покупця, та встановлено, що зазначені підходив за своєю суттю є зворотнім відображенням традиційних підходів, що використовуються при дослідженні ринкового становища продавця. Крім того, висвітлено роль визначення поняття «підприємство» та відповідного ринку у випадку оцінки ринкової влади покупця через призму статті 102 Договору про функціонування Європейського Союзу. Виявлено, що національне законодавство про захист економічної конкуренції передбачає притягнення до відповідальності суб’єктів господарювання, які виступають покупцями певного товару, за дії/бездіяльність у вигляді зловживання (монопольним) домінуючим становищем, свідчення чого є правозастосовна практика Антимонопольного комітету України. Крім того, у статті проаналізовано актуальні акти Антимонопольного комітету України, предметом яких виступають питання, пов’язані з особливостями визначення товарних меж ринку при наявності ознак ринкової влади покупця.

Автором наголошено на подальшій необхідності удосконалення національного законодавства України шляхом прийняття методики визначення монопольного (домінуючого) становища, яка б відображала сучасні підходи до визначення та оцінки ринкової влади покупця та товарних меж ринку з ознаками монопсонічної або олігопсонічної структури.