Критерії, яким мають відповідати відомості, що викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення, як підстава для початку досудового розслідування і набуття особою процесуального статусу заявника

Анотація

У статті проведено дослідження наукових публікацій, положень кримінально-процесуального законодавства України, Конституції України та інших нормативних актів, а також актуальної судової практики з метою виокремлення та обґрунтування критеріїв, яким повинні відповідати відомості, які містяться у заяві про вчинення кримінального правопорушення, для того, щоб така заява розглядалася як легітимна підстава початку досудового розслідування та набуття особою процесуального статусу заявника.

На основі проведеного дослідження у роботі визначено два основних критерії оцінки відомостей, викладених у заяві: змістовний та якісний. Змістовний критерій передбачає необхідність відповідності заяви ознакам кримінального правопорушення, тобто наявність обставин, які свідчать про протиправне діяння та його юридичну кваліфікацію відповідно до Кримінального кодексу України. Якісний критерій передбачає об’єктивність, конкретність, реальність, обґрунтованість, доказуваність, юридичну аргументованість та достатність відомостей для попередньої кваліфікації діяння та прийняття рішення про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Автор обґрунтовує необхідність комплексного підходу до оцінки уповноваженою особою заяви на предмет відповідності означеним критеріям, що сприятиме ефективному кримінальному провадженню та дотриманню принципу верховенства права у кримінальному провадженні.

Стаття містить ґрунтовний аналіз судової практики щодо тлумачення норм ст. 214 КПК України, яка закріплює обов’язок органів досудового розслідування щодо внесення відомостей до ЄРДР. Визначено два протилежні підходи: формальний, який вимагає безумовного внесення будь-якої заяви до ЄРДР, та змістовний, що базується на аналізі відповідності заяви критеріям обґрунтованості та наявності ознак кримінального правопорушення. Автор підтримує необхідність другого підходу, оскільки він забезпечує ефективність кримінального провадження та унеможливлює зловживання правом на подання заяви про злочин. Окремо розглянуто вплив національної судової практики, зокрема рішень Касаційного кримінального суду, на становлення практичних стандартів оцінки заяв про кримінальні правопорушення. Зроблено висновок, що якість первинних відомостей, викладених у заяві, є визначальним фактором для правомірного початку кримінального провадження, що узгоджується із принципами кримінального провадження.

Проведене дослідження має значну практичну цінність для слідчих, прокурорів та суддів, оскільки визначає ключові підходи до оцінки заяв про вчинення кримінального правопорушення, їхнього змісту та юридичних наслідків.