Проблемні питання кримінально-правової охорони професійної діяльності працівників правоохоронного органу у Кримінальному кодексі України

Анотація

Кримінально-правова охорона професійної діяльності працівників правоохоронних органів є важливим компонентом забезпечення правопорядку в суспільстві. Створення сприятливих умов для діяльності правоохоронних органів, а саме: забезпечення захисту життя і здоров’я даних працівників являється однією із важливих складових, що в подальшому забезпечує ефективне функціонування держави. Зокрема, діяльність правоохоронних органів спрямовано на захист національної безпеки, забезпечення стану законності та правопорядку, захисту прав, свобод та інтересів громадян, суспільства і держави та на реалізацію інших законодавча визначених функцій держави.

Однак сучасний стан регулювання цієї сфери в Кримінальному кодексі України демонструє низку проблем, які потребують подальшого дослідження. Попри існування положень, спрямованих на захист правоохоронців (наприклад, статті 342, 343, 345, 348, 349 КК України), наявні норми мають суттєві недоліки в правозастосуванні. Основні виклики полягають у неоднозначності термінології, недостатній конкретизації складів правопорушень, прогалинах у врахуванні специфіки роботи правоохоронців та недосконалості підходів до криміналізації та пеналізації суспільно небезпечних діянь.

У статті проведено аналіз основних проблем правозастосування, включаючи труднощі з кваліфікацією кримінальних правопорушень через нечіткість термінів «опір», «погроза», «насильство» та ін. Визначено, що чинне законодавство недостатньо враховує підвищені ризики для життя, здоров’я та майна правоохоронців, а також потребу у захисті їхніх близьких. Наведено статистичні дані, що демонструють обмежену ефективність правозастосування, адже лише близько половини кримінальних проваджень у цій сфері доходять до судового розгляду.

Проаналізовано проєкт нового КК України, в якому запропоновано оновлення підходів до визначення складів правопорушень і категорії потерпілих. Зокрема, терміни «представник влади» та «особа, яка виконує службові повноваження в інтересах держави» пропонуються як ширші поняття, які охоплюють правоохоронців. Водночас, окремі статті залишають прогалини, які можуть призвести до заниження ступеня тяжкості правопорушень.

Запропоновано низку рекомендацій для вдосконалення законодавства, зокрема уточнення термінології, введення альтернативних видів покарань, розширення норм про обтяжуючі обставини. Реалізація цих змін дозволить забезпечити більш ефективний кримінально-правовий захист правоохоронців та підвищить рівень правопорядку в державі.