Адміністративно-правовий механізм обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн: поняття та структура

Анотація

Стаття присвячена визначенню поняття та структури адміністративно-правового механізму обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн.

Обумовлено, що зазначене поняття є комплексним та має три важливих складові – поняття «обмін податковою інформацією», «компетентні органи іноземних країн» та «адміністративно-правовий механізм». Саме через таку структуру це поняття досліджено у статті.

При дослідженні поняття обміну податковою інформацією обґрунтовано, що нормативне і наукове визначення цього поняття у науці є недосконалими. Вони не враховують міжнародно-правовий аспект обміну податковою інформацією, а саме особливості змісту міжнародних договорів, укладених та ратифікованих Україною. Також зроблено висновок, що компетентними органами іноземних країн, між якими відбувається обмін податковою інформацією, є ті органи цих країн, які визначені цими ж міжнародними договорами.

Визначення поняття та структури адміністративно-правового механізму обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн слід формувати виходячи з напрацьованих у науці підходів до розуміння адміністративно-правового механізму як сукупності правових засобів, за допомогою яких здійснюється правове регулювання суспільних відносин у сфері адміністративного права. Обумовлено, що адміністративно-правовий механізм такого обміну є виключно внутрішньодержавним утворенням, відносини в якому є внутрішніми відносинами в межах держави. На забезпечення виконання зобов’язань України з обміну податковою інформацією в межах держави Україна спрямована ціла сукупність правових засобів адміністративно-правового характеру. Структурою такого механізму є такі елементи: а) адміністративно-правові норми, що визначають підстави, умови та порядок застосування адміністративних заходів для обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн; б) інституційна система забезпечення обміну податковою інформацією, яку складають система уповноважених суб’єктів; в) адміністративні процедури, у межах яких здійснюється обмін податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн; г) адміністративна відповідальність за порушення суб’єктами права встановлених державою правил, пов’язаних з обміном податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн.

За наслідками дослідження сформульоване авторське визначення поняття адміністративно-правового механізму обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн.