Імплементація Україною фінансового acquis ЄС

Анотація

У статті аналізується в постановочному порядку стан імплементації Україною фінансового acquis ЄС. Метою дослідження виступає: з’ясування світоглядних і методологічних проблем імплементації в законодавство України фінансового acquis ЄС; аналіз загальних засад правового регулювання ринку фінансових послуг; осмислення основних здобутків і викликів імплементації acquis ЄС у сфері банківського сектору.

В якості методологічного інструментарію застосовано головно загальнонаукові принципи об’єктивності та історизму, методи порівняльно-правового і функціонального аналізу.

Обґрунтовано висновок, що системного характеру діяльність України в цьому напрямку набула з часу набрання чинності Угодою про асоціацію між Україною та ЄС. В дослідженні акцентується увага на тому, що у процесі реалізації Угоди внаслідок зміни стратегічної мети співпраці України та Євросоюзу обсяг фінансового acquis ЄС, який належить імплементувати Україні, збільшився у декілька разів, а нові історичні виклики Україні, головно у формі воєнної агресії росії, навпаки, різко скоротили період часу, відведений на його імплементацію. Доведено, що квінтесенція світоглядних і методологічних викликів Україні у цій сфері діяльності зумовлена дуальною природою фінансового acquis ЄС: директиви згідно публічного правового порядку Євросоюзу підлягають обов’язковій транспозиції в національне законодавство держав-членів ЄС, а регламенти такої транспозиції не потребують. В Україні спостерігається в силу останнього значне відставання з імплементацією регламентів. Саме цим пояснюється та обставина, що Україна перебуває нині на третьому рівні – деяка відповідність – з усіх дев’яти щодо імплементації нею фінансового acquis ЄС.

З усіх складових фінансового acquis ЄС Україною наразі у найбільшій мірі імплементовано загальні засади правового регулювання ринку фінансових послуг, а також acquis ЄС у сфері банківських послуг. При цьому Україна не уникла серйозних помилок. Вони стосуються головно хибного сприйняття нею основоположних цілей та механізмів європейського acquis ЄС у сфері банківських послуг, а також запровадження вітчизняним законодавцем не відповідного стандартам Євросоюзу способу захисту порушеного права вкладника системно важливого банку в разі виведення його регулятором з фінансового ринку.