Реалізація права на звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин

Анотація

У статті досліджено правову природу категорії «право на звернення до адміністративного суду» шляхом надання правової характеристики, співвідношення та встановлення правових зв’язків між такою суміжною конструкцією, як «право на судовий захист». Підкреслюється, що право на судовий захист наділено законодавцем неперсоніфікованим характером, а відмова від права на звернення до суду за захистом вважається недійсною.

Вдосконалено понятійно-категоріальний апарат щодо права на звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин шляхом визначення його в якості суб’єктивного процесуального права, процедура реалізації якого врегульована нормами адміністративно-процесуального законодавства України та здійснюється через активні процесуальні дії управомоченої особи, спрямовані на відкриття провадження в адміністративній справі.

Реалізацію права на звернення до адміністративного суду запропоновано розглядати як перевтілення можливості здійснення цього права, що закріплене в чинному законодавстві України, у стан його фактичного використання суб’єктами права на звернення до адміністративного суду з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав у процесі судової діяльності. Наголошено, що реалізація права на звернення до адміністративного суду за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав в конкретній ситуації пов’язується з наявністю ряду умов, додержання та виконання яких є необхідним чинником для отримання ухвали адміністративного суду про відкриття провадження у справі.

Окреслено перелік суб’єктів права на звернення до адміністративного суду за захистом та проведено їх розподіл залежно від способу участі у процесі реалізації цього права на суб’єктів безпосередньої (таких, що є носіями цього права та реалізують його у процесі власними діями) та опосередкованої (таких, що є носіями цього права та реалізують його у процесі через представників або через органи та осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб) реалізації.