Управління відходами: правовий аспект

Анотація

Питання управління відходами являється дуже актуальним на всій території планети. Відходи становлять небезпеку здоров’ю та життю людей, біологічному та ландшафтному різноманіттю, водам, ґрунтам, повітрю і глобальному довкіллю. У статті розглянуто правові засади збирання, оброблення, утилізації, захоронення відходів, впровадження заходів до повторного їх використання. У межах дослідження проаналізовано європейські інструменти та національне законодавство, які регулюють управління відходами. В статті розглянуто європейські документи, які становлять основу законодавства про управління відходами: Директиву Європейського Парламенту і Ради 2008/98/ЄС «Про відходи та про скасування деяких директив»; Директиву Ради 1999/31/ ЄС «Про захоронення відходів»; Директиву Європейського Парламенту і Ради 2006/21/ЄС «Про управління відходами видобувної промисловості та про внесення змін до Директиви 2004/35/ ЄС». Європейське законодавство встановлює правові заходи управління відходами, направлені на попередження чи зменшення будь-яких негативних впливів на землю, воду, повітря, біологічне різноманіття, на місця перебування і розмноження фауністичного світу та ландшафтного різноманіття, в цілому на глобальне довкілля, життя та здоров’я людей. У роботі опрацьовано новели національного законодавства по управлінню відходами. З’ясовано, що норми нового Закону України «Про управління відходами» імплементуються із стандартами Європейського Союзу. Поняття «управління відходами», «полігони відходів» визначаються наближено із визначенням у директивах Європейського Союзу. У законі введено нове поняття «рециклінг». Позитивним являється затвердження класифікатора відходів з конкретними критеріями розподілу відходів до небезпечних і позначень щодо виду небезпечного впливу компонентів відходів та затвердження національного переліку відходів, наближеного до європейських стандартів. Оновлено і затверджено Національний план управління відходами до 2033 року, на основі якого приймаються регіональні та місцеві плани управління відходами з урахуванням економічних, географічних, демографічних та інших показників. Підтверджено формування нових нормативно-правових норм, що регулюють управління відходів різного видового складу, зокрема відходів що виникають внаслідок воєнних дій. Спостерігається динаміка розвитку національного законодавства у сфері управління відходами і наближення його до вимог і стандартів Європейського Союзу.