Правова основа участі прокурора у господарському процесі
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.87.2.4Ключові слова:
прокурор, інтереси держави, представництво інтересів державного органу, господарський процес, повноваження прокурора, судова практикаАнотація
У статті проаналізовано правові підстави участі прокурора поза межами кримінального судочинства на підставі норм законодавства України, міжнародного права та судової практики Європейського суду з прав людини. Зазначено, що такий вид діяльності становить скоріше виняток у діяльності прокуратури більшості країн світу. Організація і повноваження органів прокуратури в різних країнах світу мають схожі завдання – захист публічних інтересів держави та суспільства у судово-правовій системі у сфері кримінального, господарського та цивільного права. Водночас політичний режим окремо взятої держави впливає на завдання та функції прокуратури.
Так, найчастіше якщо демократія у суспільстві знаходиться на високому рівні, то коло наглядових повноважень органів прокуратури менше, порівняно з країнами, де такий показник демократії значно знижений. На противагу цього прокуратура країн з авторитарним режимом має функцію загального нагляду, а в тоталітарних режимах прокуратура взагалі стає репресивним органом, ще одним із важелів тиску на суспільство.
Під час проведення даного дослідження використано філософські, загальнонаукові та спеціально-юридичні методи дослідження. Автором використано аналіз, синтез, дедукція і індукція та інші прийоми логічного методу. Також використано спеціально-юридичні методи дослідження, методи юридичної логіки та методологію порівняльного правознавства.
Наведено приклади участі прокурора у справах, розглянутих Європейським судом з прав людини, які ілюструють вплив статусу прокурора на моральний стан учасників справи.
Крім того, звернено увагу на те, що інтереси держави, суспільства, які захищають в суді органи прокуратури є оціночним поняттям, яке не має сталого нормативного визначення. Кожного разу прокурор має довести суду, у чому саме полягає порушення такого інтересу і чому він є незахищеним. У статті наведено приклади судових проваджень за позовами в інтересах держави, які свідчать про те, що не завжди вступ прокуратури у справу або подання позову даним органом є доцільним та таким, що у кінцевому результаті захищає інтереси держави, суспільства чи окремого індивіда.
Посилання
Висновок Парламентської асамблеї Ради Європи № 190 (1995) від 26 вересня 1995 року щодо вступу України до Ради Європи. Офіційний сайт Верховної Ради України. Законодавство. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_590#Text.
Резолюція Парламентської асамблеї Ради Європи № 1346 (2003) від 29 вересня 2003 року. Офіційний сайт Верховної Ради України. Законодавство. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_608#Text.
Резолюція Парламентської асамблеї Ради Європи № 1622 (2003) від 29 вересня 2003 року. Офіційний сайт Верховної Ради України. Законодавство. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_609#Text.
Резолюція Парламентської асамблеї Ради Європи № 1466 (2005) від 5 жовтня 2005 року. Офіційний сайт Верховної Ради України. Законодавство. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_611#Text.
Резолюція Парламентської асамблеї Ради Європи № 1862 (2012) від 26 січня 2013 року. Офіційний сайт Верховної Ради України. Законодавство. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/mpz/docs/1409_rez_1862.htm.
Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Меріт проти України» (заява № 66561/01). Офіційний сайт Верховної Ради України. Законодавство. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/980_110#Text.
Рішення Європейського суду з прав людини у справі Zlínsat, spol. s.r.o. v. Bulgaria (заява № 57785/00), URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-75819%22]}.
Рішення Європейського суду з прав людини у справі Borgers v. Belgium (заява № 12005/86), URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-75819%22]}.
Берназюк Я. Міжнародні стандарти участі прокурора у судовому провадженні поза межами кримінального процесу. Судово-юридична газета. 11.06.2020. URL: https://sud.ua/ru/news/blog/170994-mizhnarodni-standarti-uchasti-prokurora-u-sudovomu-provadzhenni-poza-mezhami-kriminalnogo-protsesu (дата звернення 24.12.2024).
Мазурик Р.В. Міжнародні стандарти діяльності прокурорів та їх реалізація на рівні обласних прокуратур: Актуальні питання юриспруденції. Правова позиція, № 1 (30), 2021 164 с. – С. 103–107. URL: https://legalposition.umsf.in.ua/archive/2021/1/21.pdf) (дата звернення 24.12.2024.
Рішення Європейського суду з прав людини у справі MENCHINSKAYA v. RUSSIA (заява № 42454/02), URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-90620%22]}.
Рішення Європейського суду з прав людини у справі Batsanina v. Russia (заява № 3932/02), URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-117197%22]}.
Григорчук М.В. Правова характеристика прокурора у господарському процесі України та практика Європейського суду з прав людини, Історико-правовий часопис. 2021. № 1(16). С. 23–28 URL: https://library.krok.edu.ua/ua/kategoriji/statti/1332-pravova-kharakterystyka-prokurora-u-hospodarskomu-protsesi-ukrainy-ta-praktyka-yevropeiskoho-sudu-z-prav-liudyny (дата звернення 24.12.2024).
Сухонос В.В. Конституційно-правові засади організації і діяльності прокуратури в Україні та зарубіжних країнах: порівняльний аналіз [Текст]/В.В.Сухонос // Часопис Київського університету права. – 2011. № 1. С. 75–80.
Про прокуратуру: Закон України від 14.10.2014 року № 1697-VІІ. Офіційний сайт Верховної Ради України. Законодавство. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text (дата звернення 19.11.2024).
Рекомендації щодо ролі прокурорів поза системою кримінального правосуддя (РM/ Rec(2012)11). URL: https://search.coe.int/cm#{%22CoEIdentifier%22:[%2209000016805c9d19%22],%22sort%22:[%22CoEValidationDate%20Descending%22]}.
Конституція України. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 30, ст. 141. Офіційний сайт Верховної Ради України. Законодавство. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text.
Господарський процесуальний кодекс України : Закон України від 06 листопада 1991 р. № 1798-ХІІ / Верховна Рада України. Офіційний сайт Верховної Ради України. Законодавство. URL: https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1798-12 (дата звернення 19.11.2024).
Постанова Великої Палати Верховного Суду від 11.02.2020 у справі № 922/614/19. Судова влада України. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/87857840.
Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 26.08.2020 у справі № 911/2032/17. Судова влада України. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/91242273.
«Ф.В. проти Франції» (F.W. VS FRANCE) від 31.03.2005 року (заява № 61517/00). Огляд практики застосування суддями Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду рішень Європейського суду з прав людини при прийнятті постанов за 2018 рік. Судова влада України. Офіційна сторінка Верховного Суду. URL: https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/oglyad_prakt_kgs_1.pdf.
«Менчинська проти російської федерації» (Menchinskaya v.Russia) (скарга № 42454/02). Судова влада України. Офіційна сторінка Верховного Суду. режим доступу: URL: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/zmi/952570, (дата звернення 20.11.2024).
Ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 08.04.2021 у справі № 914/2618/16. Судова влада України. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/96377106.
Постанова Великої Палати Верховного Суду від 21 червня 2023 року у справі № 905/1907/21 (провадження № 12-1гс23). Судова влада України. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111742765.
Остаточний текст Резолюції Парламентської асамблеї Ради Європи від 27 вересня 2001 року щодо дотримання обов’язків та зобов’язань Україною // Голос України. – 2001. – 17 липня; Висновок комісії «за демократію через право» (Венеціанської комісії) щодо проекту Конституції України 17–18 травня 1996 р. – Страсбург, 1996. – 12 с.
Лапкін А.В. Участь прокурора у господарському судочинстві, 25 років господарській юрисдикції в Україні: досвід та перспективи: матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. (м. Харків, 20 трав. 2016 р.) / редкол.: В.Я. Тацій, П.В. Тихий, О.В. Бринцев та ін. – X.: Право, 2016. – 204 с. С. 81–85. URL: https://dspace.nlu.edu.ua/bitstream/123456789/12463/1/Lapkin_81-85.pdf) (дата звернення 20.12.2024).
Selivanov M.V. (2017). УЧАСТЬ ПРОКУРОРА У ГОСПОДАРСЬКОМУ ПРОЦЕСІ. Вісник Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна. Серія «Право», (23), 126–128. вилучено із URL: https://periodicals.karazin.ua/law/article/view/9730 (дата звернення 19.11.2024).
Про роль публічних обвинувачених поза системою кримінальної юстиції: Рекомендація Rec (2012)11 Комітету міністрів державам-учасницям [Електронний ресурс]. URL: https://www.pravo.org.ua/files/rec_chodo_publ.pdf (дата звернення 20.11.2024).
Постанова Касаційного господарського суду Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18. Судова влада України. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://verdictum.ligazakon.net/document/89819852, https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/ogliady/2022_07_12_Ogliad_KGS_09_12_2021.pdf.
Постанова Касаційного господарського суду Верховного Суду від 07.07.2021 у справі № 914/1577/19. Судова влада України. Офіційна сторінка Верховного Суду. https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/ogliady/2022_07_12_Ogliad_KGS_09_12_2021.pdf.
Постанова Касаційного господарського суду Верховного Суду від 26.05.2021 у справі № 926/14/19. Судова влада України. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/97494652, https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/ogliady/2022_07_12_Ogliad_KGS_09_12_2021.pdf.
Постанова Касаційного господарського суду Верховного Суду від 17.08.2020 у справі № 913/73/19. Судова влада України. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/91016940, https://supreme.court.gov.uauserfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/ogliady/2022_07_12_Ogliad_KGS_09_12_2021.pdf.
Постанова Касаційного господарського суду Верховного Суду від 28.08.2020 у справі № 914/1000/19. Судова влада України. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/91290666, https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/ogliady/2022_07_12_Ogliad_KGS_09_12_2021.pdf.
Постанова Касаційного господарського суду Верховного Суду від 01.10.2020 у справі № 914/2000/19. Судова влада України. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/91939620, https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/ogliady/2022_07_12_Ogliad_KGS_09_12_2021.pdf.
Постанова Касаційного господарського суду Верховного Суду У КЦС ВС, відбулася презентація експертного дослідження щодо участі прокурора у некримінальних провадженнях. Офіційна сторінка Верховного Суду. URL: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/news/1696043/ (дата звернення 20.11.2024).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Т. А. Романчук

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.