Особливості державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів

Анотація

Наукова стаття на підставі вивчення і аналізу позицій науковців, положень нормативно-правових актів висвітлює поняття та ознаки державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів. Актуальність обраної теми полягає у тому, що значення державного фінансового контролю дедалі зростає, оскільки дієве його застосування в управлінні державними фінансовими ресурсами створює необхідні передумови для здійснення в державі ефективної економічної політики. У статті розкриваються такі загальні поняття: державний фінансовий контроль у сфері обігу бюджетних коштів, його ознаки, завдання, функції та форми.

Автором статті поставлено за мету визначення державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів та дослідження його особливостей.

У роботі наголошено, що у чинному законодавстві та серед науковців відсутнє визначення базової категорії, різноманіття доктринальних тлумачень дефініції «державний фінансовий контроль» вражає, у кожному з них визначаються окремі її особливості. Серед науковців існують різні точки зору щодо зазначеного питання, які можна об’єднати у декілька груп, у яких державний фінансовий контроль формулюється як: один з видів фінансового контролю; специфічна управлінська діяльність або система певних дій; інститут публічного сектору економіки.

У ході дослідження надано авторське тлумачення державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів як системної діяльності органів державної влади та спеціально уповноважених ними органів, спрямованої на забезпечення законності, раціональності та ефективності обігу бюджетних коштів, орієнтованої на упередження, виявлення та припинення правопорушень на підконтрольному об’єкті.

Розглянуто та узагальнено наявні наукові погляди щодо ознак державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів як певного виду діяльності, зокрема: визначеність суб’єктного складу органів, що здійснюють контроль; перелік суб’єктів, діяльність яких підлягає контролю; предмет контролю; мета контролю; методи контролю.

На підставі аналіз змісту законодавства та праць науковців проаналізовано найважливіші завдання, сформульовано функції (аналітична; інформаційна; профілактична; мобілізуюча; коригувальна; правоохоронна; виявлення відхилень; аналіз причин відхилень), та форми державного фінансового контролю у сфері обігу бюджетних коштів, найбільш розповсюдженою класифікацією яких є їх поділ на попередній (превентивний), поточний (оперативний) та подальшій (наступний, ретроспективний).