Організація та проведення електронних консультацій органів державної влади з громадськістю

Автор(и)

  • Я. В. Ковач кандидат юридичних наук, науковий співробітник відділу планування та координації науково-правових досліджень Національної академії правових наук України, Україна

DOI:

https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.86.3.51

Ключові слова:

органи державної влади, управлінські рішення, електронні консультації з громадськістю, форма реалізації

Анотація

Забезпечення ефективної взаємодії між органами державної влади та громадськістю є важливим елементом демократичного процесу. У сучасних умовах, коли питання прозорості та підзвітності державних органів стають усе більш актуальними, зростає потреба в нових інструментах для залучення громадян до процесів прийняття рішень. Одним із таких інструментів є електронні консультації, що дозволяють ефективно та безпосередньо отримувати зворотний зв’язок від громадськості, знизити витрати та підвищити демократичність процесу прийняття рішень. Попри наявність численних переваг, таких як доступність, зручність та економія часу, процес організації та проведення електронних консультацій залишається не достатньо розвиненим і має низку викликів. У зв’язку з цим, важливо дослідити ефективність електронних консультацій як інструменту громадської участі, визначити ключові проблеми їх упровадження та використання, а також розробити рекомендації для вдосконалення процесів електронного консультування в контексті державного управління. Мета статті полягає у виокремленні ознак, розкритті сутності та визначенні особливостей проведення електронних консультацій із громадськістю як форми реалізації суб’єктивних публічних прав. Так, особливу увагу автором приділено аналізу ролі електронних консультацій у забезпеченні прозорості, підзвітності та участі громадськості в процесах прийняття рішень. Описано основні етапи проведення електронних консультацій, серед яких: підготовка запитів, вибір відповідних платформ, організація зворотного зв’язку та підсумування результатів. Розглянуто позитивні аспекти електронних консультацій, зокрема, доступність для широкої аудиторії, оперативність і зручність участі. Виділено потенційні проблеми, такі як обмежена активність громадян, технічні труднощі та ризики маніпуляцій із боку учасників процесу. Проаналізовано міжнародний досвід та законодавчі ініціативи, що сприяють розвитку електронних консультацій. Внесено пропозиції щодо покращення організації електронних консультацій в Україні, зокрема, вдосконалення платформ, підвищення цифрової грамотності населення, покращення інформування та залучення більше громадян до процесу та забезпечення захисту даних, забезпечення зворотного зв’язку, що дозволить максимально розширити можливості участі громадськості в управлінських процесах.

Посилання

Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13.01.2011 № 2939-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17.

Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики: постанова Каб. Міністрів України від 03.11.2010 № 996. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-2010-%D0%BF#Text.

Лобойко С., Гречко О., Медведенко О., Томкова Й., Ємельянова А., Літвінова К. Е-консультації, як елемент публічних консультацій / Центр розвитку інновацій. URL: https://cid.center/wpcontent/uploads/2019/02/%D0%95%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%96%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97.pdf.

Кодекс кращих практик участі громадськості у процесі прийняття рішень, ухвалений Конференцією міжнародних неурядових організацій Ради Європи на засіданні 1 жовтня 2009 року. URL: https://rm.coe.int/16802eeddb.

Посібник щодо проведення публічних консультацій / Міжнародний центр перспективних досліджень, 2004. 66 с. URL: http://icps.com.ua/assets/uploads/images/files/manual_on_ public_consultations_icps_.pdf.

Про публічні консультації: Закон України від 20.06.2024 № 3841-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3841-IX#Text.

Towards a reinforced culture of consultation and dialogue – General principles and minimum standards for 16consultation of interested parties by the Commission, European Commission, 2002.

Світлична А., Лобойко С., Ємельянова А. Електронні консультації. Європейська практика: аналітична записка. Київ: Центр розвитку інновацій, 2018. 37 с.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-01-14

Номер

Розділ

Розділ 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право