До питання правового забезпечення реквізиції земельної ділянки
DOI:
https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.86.3.22Ключові слова:
реквізиція, право власності, земельна ділянка, військовий станАнотація
В статті підняті проблеми непорушності права власності на землю та можливі випадки примусового припинення права власності на земельну ділянку в умовах військового стану. Особлива увага приділена питанням реквізиції земельної ділянки як виняткової форми її відчуження для забезпечення потреб національної безпеки.
Необхідність реквізиції земельної ділянки в умовах військового стану, обумовлена потребою примусового відчуження такої ділянки з метою будівництва оборонних споруд, облаштування кордонів, усунення наслідків збройної агресії, попередження негативного впливу та інших заходів забезпечення національної безпеки. Реквізиція земельної ділянки в умовах воєнного стану розглядається, як важливий механізм забезпечення публічних інтересів, передбачає припинення права приватної власності, носить оплатний характер, проводиться в адміністративному порядку через рішення спеціального суб’єкта (військового командування), є підставою набуття права державної власності. За будь-яких умов реквізиція передбачає об’єктивний характер суспільної потреби, законодавчо визначені підстави та порядок відчуження земельної ділянки, відповідність відшкодування її реальній вартості.
Звертається увага на відсутність правового забезпечення реквізиції на рівні положень земельного законодавства. Зокрема, відзначається, що Земельний кодекс України не виділяє реквізицію, як серед підстав припинення права власності на земельну ділянку так і підстав набуття права державної власності.
За наслідками дослідження вноситься пропозиція з доповнення ч. 5 ст. 83 та ст. 140 Земельного кодексу України окремим пунктом «реквізиція земельної ділянки». Пропонується доповнити Земельний кодекс України нормами, які б регулювали безпосередньо порядок здійснення реквізиції земельної ділянки. Звернуто увагу на необхідності подальшого дослідження в напрямку правового забезпечення реквізиції як самостійної підстави припинення права власності на земельну ділянку в умовах воєнного стану.
Посилання
Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua.
Коссак В.М., Андрусів У.Б. Реквізиція як підстава припинення права власності в умовах воєнного стану. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету, 2023. URL: http://visnyk-pravo.uzhnu.edu.ua/article/view/281432/275749.
Наконечний А.Б. Примусове відчуження земельних ділянок за законодавством України. Автореф. дис. канд. юрид. наук за спеціальністю 12.00.06 – земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право. Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Харків, 2016. 24 с. URL: https://dspace.nlu.edu.ua/bitstream/123456789/10654/1/Nakonechnyi_A_B_2016.pdf.
Про введення воєнного стану в Україні: Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text.
ВР ухвалила закон про примусове відчуження приватних земельних ділянок на Закарпатті. URL: https://varosh.com.ua/noviny/vr-uhvalyla-zakon-pro-prymusove-vidchuzhennya-pryvatnyh-zemelnyh-dilyanok-na-zakarpatti/.
Рішення ЄСПЛ від 13 вересня 2005 р. у справі «Іванов проти України» (заява No 74104/01). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/980_415#Text.
Цивільний кодексом України від 16. 01. 2003 № 435-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text.
Земельний кодекс України від 25.10.2001 р. № 2768-III. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14.
Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності: Закон України від 17.11.2009 р. № 1559-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1559-17#Text.
Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12 травня 2015 року № 389-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text.
Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану: Закон України 17 травня 2012 року № 4765-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4765-17#Text.
Деякі питання здійснення повної компенсації за майно, примусово відчужене в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану: Постанова КМУ від 31 жовтня 2012 р. № 998. Офіційний вісник України. 2012. № 83. Ст. 3354.
Порядок погодження рішень військового командування про примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного стану: Наказ Міністерства оборони України від 14.10.2024 р., № 685. URL: https://ips.ligazakon.net/document/RE43060.
Постанова Верховного Суду від 13 вересня 2023 року у справі № 707/1298/22 (провадження № 61-4120св23) URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/113560656.
Постанова Верховного Суду від 28 червня 2023 року в справі № 686/8141/22 (провадження № 61-5313св23) URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/111939290.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 В. А. Навроцький, І. О. Костяшкін
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
