Контроль за концентраціями як інструмент захисту економічної конкуренції

Анотація

Реформа конкурентного законодавства України є важливим етапом на шляху інтеграції до європейського економічного простору, що сприяє розвитку прозорих і справедливих ринкових відносин. Важливим напрямком цієї реформи є вдосконалення контролю за концентраціями та гармонізація національних норм із законодавством ЄС, зокрема Регламентом № 139/2004. Цей документ визначає основні принципи та механізми регулювання концентрацій, зокрема багаторівневу оцінку угод, структурні зобов’язання та оцінку їх впливу на ринки. У статті досліджуються новели законодавства, які спрямовані на підвищення ефективності контролю за концентраціями в Україні, а також теоретичні основи та практичні аспекти застосування регулювання концентрацій.

Окрему увагу приділено ключовим аспектам реформи, таким як уточнення відповідальності за порушення правил концентрації, встановлення нових порогів для оцінки угод, впровадження багаторівневої системи аналізу концентрацій та посилення інституційної спроможності Антимонопольного комітету України (АМКУ). Ці зміни є важливими для забезпечення конкурентного середовища та захисту інтересів споживачів. Контроль за концентраціями виступає одним із головних інструментів забезпечення економічної конкуренції, запобігання монополізації та сприяння прозорості ринкових відносин.

У контексті інтеграції України до європейського економічного простору гармонізація національного законодавства з європейськими нормами стає особливо актуальною. Регламент ЄС № 139/2004 визначає детальні механізми регулювання концентрацій, що включають багаторівневу оцінку угод, структурні зобов’язання та методи оцінки їх впливу на ринки. У статті проаналізовано чинне законодавство України щодо концентрацій, його відповідність європейським стандартам, а також проблеми, що виникають внаслідок нечітких критеріїв оцінки концентрацій, тривалості процесу розгляду заяв і недостатності ресурсів АМКУ.

Особливу увагу приділено міжнародному досвіду регулювання концентрацій, розглядаючи такі кейси, як Dow/DuPont, Google/Fitbit, AT&T/Time Warner. Ці приклади ілюструють різні підходи до вирішення конкурентних викликів та демонструють можливі моделі регулювання концентрацій, що можуть бути застосовані в Україні. На основі цього аналізу запропоновано новели для вдосконалення українського законодавства: підвищення фінансових порогів для оцінки угод, гармонізація критеріїв аналізу з нормами ЄС, використання постконцентраційного моніторингу та впровадження структурних зобов’язань.

Результати дослідження підтверджують, що реформа системи контролю за концентраціями сприятиме зниженню рівня монополізації на ринку, покращенню інвестиційного клімату та створенню рівних умов для всіх учасників ринку. Гармонізація українського конкурентного законодавства із нормами ЄС не тільки підвищить ефективність ринкового регулювання, а й сприятиме інтеграції України до єдиного європейського ринкового простору, що стане важливим кроком на шляху до стабільного економічного розвитку та забезпечення добробуту громадян.